制定《循环经济促进法》地方配套法规的建议

“作为一个资源大省，走循环经济发展道路，实现资源的‘综合开发、有效配置、循环利用、永续发展’，把资源优势转势换为经济优势，是我省全面建设小康社会的根本大计。”省人大代表王玉娟在省十一届人大二次会议上建议，制定《青海省实施<中华人民共和国循环经济促进法>细则》。
2008年8月29日，《中华人民共和国循环经济促进法》经十一届全国人大常委会第四次会议表决通过，于2009年1月1日起施行。《循环经济促进法》确立了发展循环经济的规划制度、抑制资源污染物排放总量控制制度、评价和考核制度、以生产者为主的责任延伸制度、对高耗能、高耗水企业设立重点监管制度等六项制度，把发展循环经济纳入了法制化轨道。

作为资源大省，柴达木和西宁经济技术开发区循环经济试验区的建立，为我省循环经济建设搭建了良好平台。柴达木循环经济试验区，经过三年多的发展，循环型产业链的框架初步形成，资源的综合利用能力不断提高，经济效益和社会效益逐步彰显，已成为我省工业经济发展的强劲“引擎”。但是，我省循环经济建设基本还处于摸索阶段，法律保障和制度规范还比较滞后。《循环经济促进法》的实施，为进一步规范、推动我省循环经济建设提供了法律依据和保障。

我省自然条件特殊、资源禀赋独特，产业分布和发展与其他省份存在一定的差异性，循环经济建设有自身的独特性。为保证《循环经济促进法》在我省的有效实施，建议省人大常委会结合我省实际，尽快制定出台适合我省省情和循环经济建设实际的具体措施和细则，为我省循环经济健康、快速、有序发展提供法律保障。