石化振兴规划 产业结构调整重中之重

        在经济下行的背景下，制订各重点产业的振兴规划，短期目标和长期目标都十分明确。短期目标是通过扶持产业发展，应对经济下滑的局势；长期目标也基本相同，即通过对各个重点行业进行梳理、重组，并借助财政、税收政策等，形成长久的产业竞争力。
　　作为包含众多子行业的石化行业来说，推进结构调整自然是重要内容。知情人士指出，由于石化行业存在产业准入管理不严；部分产品盲目发展，产能过剩等情况，因此，振兴规划将对不符合产业政策的小炼油、小化工和小化肥进行关停并转，建立依法淘汰落后产能的机制，并根据隶属关系，由各级政府制定相关经济政策，给予适当补贴。同时，推进企业兼并重组，提高产业集中度，加快石化产业集群化发展，推进企业强强联合和优化重组，减免交易税收。
　　事实上，早在2006年，时任国家环保总局副局长的潘岳就指出，中国的化工石化行业存在着严重的布局性环境风险。当年的石化行业 “十一五” 规划要点之一也是加快产业结构调整，改变几年来高速发展所导致的行业结构不合理、不少领域产能过剩严重、过分依赖出口拉动现状。
　　据悉，石化行业振兴规划的时间区间是2009到2011年，振兴目标是：行业增速与国民经济发展增速协调，增加值年均增长15%，2011年石化产业增加值达到 1.75 万亿；2009 年行业保持平稳运行，工业增加值增速达到10%以上；2010 年油品质量升级工作完成，工业增加值增速达到 15%；2011 年产业结构和布局调整基本达成，工业增加值增速达到 20%。