国务院：风电多晶硅出现重复建设倾向

国务院总理温家宝26日主持召开国务院常务会议，研究部署抑制部分行业产能过剩和重复建设，引导产业健康发展。会议指出，目前，政策效应已初步显现，企业生产经营困难情况有所缓解，产业发展总体向好。但部分产业结构调整进展不快，一些行业产能过剩、重复建设问题仍很突出，风电、多晶硅等新兴产业出现重复建设倾向。当前要重点加强对多晶硅、风电设备等行业发展的指导。对多晶硅等新兴产业要建立和完善准入标准。

中投顾问新能源行业首席研究员姜谦指出，此次国务院常务会议提出要重点加强对多晶硅、风电设备等行业发展的指导，并抑制行业的重复建设。说明虽然目前新能源产业已经被看做是战略性产业，并得到国家的大力支持，但政府也并非是放任自流。在产业发展遇到问题之时，将适时地运用宏观调控对市场机制的盲目性进行抑制和纠正。

而国内多晶硅产业目前的现状，正是市场机制的盲目性导致的恶果。中投顾问最新发布的《2009-2012年中国多晶硅产业投资分析及前景预测报告》显示，2009年国际多晶硅远期合同加权平均价格比2008年下跌30%至107美元/公斤，现货价格则在2009年7月为60美元/公斤左右。国内的多晶硅成本普遍在每公斤50美元至70美元，个别没有闭环式生产的公司，成本高达每公斤100美元。这也就意味着，国内多晶硅企业的利润已经相当微薄，甚至出现亏损经营的状况。然而价格逼近成本逼近成本，并没有阻止国内多晶硅的投资热潮。目前我国在建项目多晶硅项目总数逾20个，总投资额逾700亿。

风电产业的现状也大致相似。一方面是2009年上半年我国风电设备产量达427万千瓦，同比增长135.7%，国内有1230万千瓦风电项目批复在建。另一方面由于风电装机并网发电难如人意，约1/3的风电装机并网项目处于闲置状态的内蒙古已经上书中央，要求解决风电需求出路的问题。

姜谦指出，当然市场机制的盲目性只是一个方面，地方政府的盲目引导、推波助澜也是风电、多晶硅等新兴产业出现重复建设的重要原因。而此次中央政府的明确态度，再加上严格市场准入、强化环境监管、严格依法依规供地用地、严格的有保有控的金融政策、建立信息发布制度等五项措施的提出，应该会把风电、多晶硅等新兴产业重新拉回到健康的发展轨道中来。