当全球变暖成为不争的事实,气候变化成为全世界共同面对的挑战。作为世界上最大的发展中国家,中国在气候变化问题上的一举一动越来越受到各方的关注。
受国务院委托,国家发展和改革委员会副主任解振华24日向第十一届全国人大常委会第十次会议报告国务院关于应对气候变化的工作情况。报告反映了全球气候变化情况,阐述了我国的原则立场,回顾了我国在应对气候变化问题上所做的努力及贡献,并对下一步的工作进行了安排,勾勒出一幅应对全球气候变化的“中国蓝图”。
应对气候变化,我国坚定不移地走可持续发展道路
专家指出,我国人口众多、经济发展水平低、气候条件差、生态环境脆弱,最易遭受气候变化的不利影响。农业生产不稳定增加、南方地区洪涝灾害加重、北方地区水资源供需矛盾加剧、森林和草原等生态系统退化……这些都是气候变化对我国影响的具体表现。
应对气候变化,我国坚定不移地走可持续发展道路,始终依靠发展来解决问题。解振华说,下一阶段,在继续抓好国家方案落实的同时,我国还将制定适应气候变化国家战略,把应对气候变化纳入到国民经济和社会发展规划中去。政府将综合运用经济、科技、法律、行政等手段,加强法制和体制机制建设,以增强适应气候变化的能力和强化应对气候变化的综合能力。
全国人大代表、河南济源市长赵素萍说:“面对日益严峻的气候变化问题,各级政府要形成统一认识,上下要形成政策合力。此外,政府还要善于综合运用各种手段,不断提高执政能力,这样才能始终做到科学发展、可持续发展。”
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“杠杆效应”,变政府倡导为全社会共同行动
虽然气候变化对我国实现可持续发展带来严峻挑战,但是也为落实科学发展观、加快转变经济发展方式带来重要机遇。
细读报告,我们不难发现,加大绿色投资、倡导绿色消费、促进绿色增长,让绿色经济和低碳经济成为我国新的经济增长点已经成为全社会的共识。开展低碳经济试点示范,在特定区域或行业内探索性开展碳排放交易,也必将为企业创造更多的发展机会。
黑龙江国润投资咨询有限公司总经理徐斌说,我们十分关注中国低碳经济的发展,政府提出发展低碳经济,创造以低碳排放为特征的新的经济增长点,目的就是让企业也参与到应对气候变化中来,这样能够产生“杠杆效应”,变政府的倡导为全社会的共同行动。
解振华指出,我们要提高全社会对气候变化问题的认识,倡导全民自觉行动,推动形成资源节约、环境友好的生产方式、生活方式和消费模式,增强全社会参与的意识和能力。
国际合作,携手努力,共同应对
面对气候变化,发达国家和发展中国家有着不同的主张,两大阵营矛盾的焦点是减排责任分担、资金提供和技术转让。
解振华说,对此,我们一贯主张通过切实有效的国际合作,携手努力,共同应对。从国情和实际出发,我国承担与发展阶段、应负责任和实际能力相称的国际义务,为保护全球气候作出了应有的贡献。
此次提交审议的报告特别指出,我国将继续对外开展应对气候变化政策对话与交流,增信释疑,开展务实合作,增进各方对我国重视气候变化问题、积极采取行动和措施的了解和认识,树立我国负责任的良好形象。
当前,落实巴厘路线图的谈判已进入关键阶段,要不要坚持《联合国气候变化框架公约》、《京都议定书》和巴厘路线图,发达国家要不要继续率先减排,如何体现“共同但有区别的责任”,这些都使得年底召开的哥本哈根会议成为各方关注的焦点。
解振华表示,我国将本着对人类生存和长远发展高度负责任的精神,继续建设性地推进气候变化的国际谈判,加强与发展中国家的协商和磋商,注意与发达国家保持对话与沟通,坚决反对借保护气候实施任何形式的贸易保护。
他强调说:“我们将以最大的诚意,尽最大的努力,推动哥本哈根会议取得成功。”