俄气公司：新董事 老面孔

无论是谁当家，俄气公司的大政方针不会改变，俄罗斯政府牢牢掌控国家大型能源公司领导权的基本国策不会改变。
俄罗斯政府进一步加强了对俄罗斯天然气工业股份公司（以下简称“俄气公司”）的直接领导。
2009年6月26日，俄气公司召开了年度全体股东大会，大会经选举确认了公司新董事会的领导成员及其今后的战略目标。会议宣布，俄现任第一副总理祖布科夫担任新董事会董事长，公司原董事长米勒担任新董事会副董事长。
新董事会构成
俄气公司股东大会每年举行一次。今年6月26日，来自俄及国外许多股东的代表亲自或派代表或以委托方式参加了股东大会。此次股东大会的参加者代表着掌握全公司81.58%股份，总计193.117亿股的股民利益。而在2009年5月公布的有权参加俄气公司股东大会的名单中，包括有236.735亿股的551866名股民登记。
在本次股东大会上，经股东投票选举，确定了11名新董事会成员名单。他们的身份和计票结果见表一所示：
投票结果显示，在俄气新董事会成员中，有6位包括俄联邦政府第一副总理、总统能源顾问和相关部委的代表，3位俄气公司原董事会成员，2位独立董事。原公司大部分董事会成员（包括国外投资者）得到保留，新一届董事会名单和上一届相比差别不大。重新进入新董事会的领导成员有以下几人：俄气公司副董事长阿纳年科夫•阿列克山德尔•格奥尔叶维奇、俄气公司副董事长、董事会机关负责人谢列达•米哈伊尔•列奥尼多维奇、俄气公司经济监察和价格局局长卡尔别利•叶莲娜•叶夫根耶夫娜、前德国E.ON鲁尔天然气公司总裁别尔格曼•布尔克哈尔德、俄联邦政府前物资部部长加兹祖尔林•法利特•拉费科维奇、俄联邦政府第一副总理祖布科夫、俄联邦政府经济部长纳比乌琳娜•艾利维拉•萨黑布扎多夫娜和俄联邦总统国际能源合作的特别代表优素福夫•伊格尔•哈努科维奇。
加强政府直接领导
俄气公司新董事会领导成员构成向外界透露了一个鲜明的信号——俄联邦政府进一步加强了对俄气公司的直接领导。
6月26日，祖布科夫当选俄气公司经理委员会主席（相当于董事会的董事长）,代表国家对这个能源巨头履行监管职责。祖布科夫承诺，他将力图维持政府利益和企业利益的平衡。
俄气公司在俄经济中地位显赫，俄大众新闻媒体称其为俄罗斯经济的尖兵。它创造了俄罗斯8%的工业产值，保证了25%的国家预算，控制着俄罗斯60%的天然气储量和世界17%的天然气储量。它所掌握的天然气探明储量近30万亿立方米，总价值为1825亿美元。该公司开采的天然气占世界天然气开采总量的1/5，占俄罗斯全部开采量的85%。此外，俄气公司所拥有的天然气输送管道总长15.69万公里，为世界之最。通过这些管道，俄气向32个国家出口天然气。该公司手中掌握着世界上数量最多的天然气出口合同，天然气长期供货合同显示的出口数量超过2.2万亿立方米。欧洲进口的天然气有1/4是俄气公司提供的。正因为俄气公司在俄政治和经济生活中举足轻重的特别地位，人们对其“掌门人”给予了特别关注。
俄气公司董事会主席一职，按照级别来讲，等同于总统办公厅主任或者联邦政府第一副总理。早在2008年2月，俄气公司批准祖布科夫进入公司董事会时，俄罗斯一家专业从事天然气工业发展咨询与分析的East European Gas Analysis公司经理米哈伊尔•科尔切姆金就对媒体表示，在祖布科夫进入董事会以后，董事会主席一职非他莫属。
其实，无论谁出任俄气公司董事会主席，俄气公司的大政方针都不会发生大的变化，仍将是俄罗斯在国内外能源市场上保持稳定供应的基石。
政府加强对俄气公司控制权的另一个信号是，俄能源部直接参与公司领导事务。俄联邦政府能源部长什马特克•谢尔盖•伊万诺维奇，此次代替了俄联邦政府前工业和能源部部长、现任工业和贸易部部长维克托尔•赫里斯坚科成为俄气公司新董事会的成员。
另一方面，俄气公新董事会名单也侧面体现了俄国家领导人的声望。此次该公司全体股东大会选举了圣彼得堡国立大学法律系民事诉讼教研室主任穆辛•瓦列里•阿布拉莫维奇教授为新的独立董事，以代替已去世的鲍利斯•费德罗夫。穆辛•瓦列里•阿布拉莫维奇曾是普京和梅德韦杰夫在圣彼得堡大学的老师。按选举结果，穆辛得到的赞成票仅次于公司原董事长米勒，位居第二位，这从侧面说明俄国家领导人在民众中的声望。
基本国策
俄气公司新一届董事会成员宣布后，媒体并不感到意外。能源资源是比导弹更为有力的外交武器，牢牢掌控国家大型能源公司的领导权始终是俄联邦政府的基本国策。俄气公司对于俄罗斯具有独特的重要性。
俄气公司是世界上最大的天然气公司，前身是俄罗斯国家天然气康采恩。1992年11月5日,时任俄总统的叶利钦下令把它改组为股份公司。1993年2月17日，俄罗斯部长会议专门通过决议，将俄罗斯国家天然气康采恩改组为俄罗斯天然气工业股份公司。1997年，公司根据俄罗斯总统令进行机构改革，新成立了布尔格天然气和跨地区天然气等几家分公司。俄罗斯天然气工业股份公司于1998年举行股东大会，改名为俄罗斯天然气开放式股份公司，其企业有1.1万多家。
十几年来，这家公司由国内公司发展成为国际公司，资产增长十几倍，成为一家集生产、服务和科研为一体的大公司，是俄罗斯最大的股份公司，股东超过50万。普京出任俄总统后，国家始终是这家公司的最主要股东，占50.002%的股份。除此之外，有美元存款凭证人持股22.15%，其他注册登记人持股27.848%。
普京担任总统的8年里，能源成为其重要的政治工具，而俄气公司也成为俄实施对外政策的工具。为此，俄罗斯也不遗余力地支持俄气公司的发展。
正如俄气公司副董事长米勒所说，“政府的帮助将有利于公司在国际能源市场竞争中取得优势”。2005年，政府支持该公司从俄罗斯首富罗曼•阿布拉莫维奇手中买入俄罗斯第五大石油公司，使该公司原油和天然气综合日产量超过沙特阿拉伯。2008年，俄罗斯政府在没有采用招投标方式的情况下直接授予该公司开发8块气田的特许权。这8个特许开发的天然气田分布在北冰洋大陆架以及亚马尔半岛之上，总储量在2.8万亿立方米左右，几乎相当于公司当前总天然气储量的9%。另外，政府还规定，2008年开始，俄罗斯国内市场天然气价格每年将以25%的增幅上涨，以实现到2011年与国际能源价格持平的目标。这一政策将使俄气公司在国内市场获得巨大收益。
英国《金融时报》写道：“无论从心理上，还是实际上，俄气公司都不是真正的商业企业，而始终是俄联邦政府的一部分。”