煤炭行业:资源整合提升山西抗风险和安全生产能力

今年上半年，山西省煤炭行业经受住国际金融危机的冲击和影响，全省煤炭销售价格保持了持续稳定且同比提高的势头，煤炭行业的现价产值及销售收入保持了较高水平，国有重点煤炭企业经济运行质量和效益明显高于全国水平，煤炭产业对全省经济增长的"促进力"得到了明显提升。这些成绩的取得，得益于近年来山西省大力实施的煤炭资源整合政策的实施和推进。

山西省是煤炭资源大省，煤炭及其相关产业是山西经济的基础，省社科院能源经济研究所所长王宏英认为，山西经济要实现又好又快发展，必须做好煤炭产业这篇大文章。

山西是一个煤炭经济，煤炭在山西省经济中占的比重是非常大的，可以说能占到我们的半壁江山，搞好煤炭经济，特别是在金融危机大背景下，如何通过增强煤炭的竞争能力，通过提高煤炭产业的产业素质，把煤炭行业作为我们经济转型中的一个基础产业来做，这是一个重要的命题。

近年来，山西省在推进煤炭资源整合、提升煤炭产业发展水平方面做了大量工作，取得了明显成效，省委、省政府为彻底改变全省煤炭工业 "多、小、散、低"的粗放发展格局和模式，描绘出"大力推进煤炭企业兼并重组整合"的大手笔。

省煤炭工业厅厅长王守祯：山西省实施了煤炭工业打击非法开采，整合、有偿使用，打击非法煤矿以及发展大集团、大公司煤炭工业的三大战役，使我们山西煤炭工业经济增长方式发生了转变，山西的煤炭工业已经进入了健康发展的道路。

经过几年的兼并重组整合，山西省煤矿数量大幅度下降，到2010年底，全省矿井总数将减少到1000座；平均单井规模要由目前的年产36万吨提高到年产90万吨以上。通过煤炭资源整合，山西省煤炭产业综合素质明显提高。

省发改委主任李宝卿：加快推进煤矿企业兼并重组，逐步培育大集团为主体，具有发展活力、承担经济和社会责任的市场主体。2008年，国有大集团和地方区域小集团产量已经占到全省煤炭产量的60%以上，其中国有重点煤矿产量所占比重由2005年的43.2%提高到49.8%，提高了6.6个百分点。

煤炭资源整合不仅提升了全省煤炭行业抗风险的能力，也大大提高了全省煤炭行业的安全生产能力，有效地改善了煤矿安全保障程度，煤矿安全事故明显减少，百万吨死亡率大幅下降。

省发改委主任李宝卿：2009年上半年，我们全省煤矿事故和死亡人数分别下降了43.1%和5.93%，煤炭生产百万吨死亡率控制在0.395，明显低于全国0.926的平均水平。

省社科院能源经济研究所所长王宏英认为，煤炭资源整合重组政策的实施，将使山西省经济增长方式得以明显改观。

通过调整，我们煤炭产业的综合竞争力和综合素质会有一个很大程度的提高，这样应对经济波动和宏观形势的变化能力就要进一步增强，这样的话起到对我们全省经济发展一个平稳的作用，而不会因煤而兴，因煤而衰。

目前，全省11个市的煤炭资源整合方案已经审批完毕，到8月底所有整合主体将全部到位，进入实施阶段。下半年，山西省将按照省委、省政府的要求，坚定信心、加大力度、加快进度，积极稳妥地推进煤炭资源整合和企业兼并重组工作，力争在增强煤炭资源整合对经济增长的 "促进力"上实现新的突破。