石定寰：应鼓励多种所有制进入新能源与可再生能源产业

8月13日，由新华网和中国名牌杂志社共同举办的以“驱动环境和谐 实现绿色崛起”为主题的2009新能源与可再生能源发展战略对话在京举行。数百位嘉宾齐聚一堂，共商新能源与可再生能源的发展大计。当前在应对国际金融危机的新形势下，我国新能源与可再生资源面临怎样的机遇与挑战？奥巴马的能源新政对我国能源政策的制定产生了什么样的影响？围绕这些问题，记者对国务院参事、中国可再生能源学会理事长石定寰进行了专访。

经济危机孕育新能源革命

　　记者：金融危机背景下，我国保增长、扩内需、调结构的要求给新能源与可再生资源的发展带来了哪些机遇？

石定寰：我认为带来了一个很好的发展机遇。光伏、新能源产业是近几年我国新的经济亮点，目前的发展前景很好，潜力很大。这几年已经形成了一定的规模，在国际上也占据了一个相当有利的位置。比如我们的光伏产业，占世界产量的三分之一，大量的产品经过了国际市场的考验，是可以走出去的。这样一个产业已经有了一个很好的发展速度，从保增长角度来讲这种产业是应该保的，况且它本来就是清洁能源。

政府工作报告里提出，要大力发展未来的替代能源，调整我们现在以煤为主的这样一种能源结构，逐渐地增加新能源与可再生能源的比重。新能源的发展是符合中央保增长、调结构、扩内需的要求的，我们内需很大，像太阳能现在主要都用到外边去了，但国内有这样的市场，完全可以通过扩大内需来发展这个产业。

从全球看，每一次经济危机之后孕育着新的科技革命，那么下一轮新的科技革命是什么呢？现在各国普遍的看法是能源的革命。能源革命首先就是新能源、可再生能源带来的巨大的挑战。所以从迎接未来的新能源革命，使我们在这个革命中占据世界的制高点来讲，中国要加大力度来支持，特别是研发工作，要集聚力量培养人才，形成我们的队伍，形成国家多层次的创新体系，构建我们未来新的技术革命的领军态势。

记者：人们在看奥巴马能源政策的时候，认为他的能源新政组合拳的混合使用，对能源供给、传输与使用产生了极为重大的推动，请问，奥巴马的能源新政给我国能源政策的制定提供哪些思路？

石定寰：应该说美国的一些能源新政已经对我们国家的能源政策在产生影响，包括我们现在进一步加强在新能源与可再生能源方面的投入和支持。比方说电网，如何解决多种新能源进入电网以后可以高效、安全、可靠的运行，美国人提出来智能电网这样一个概念，如何把这个概念变为现实要做大量的工作，我认为这对我们中国是非常重要的。应该说中国已经接受了这样一个新的概念，也在研究自己的智能电网的发展规划，以及在解决一些智能电网上必须要解决的问题。我认为这是一个很好的开端。

与其花钱治理常规能源环境不如开发新能源

记者：新能源与可再生资源在国内很多地方发展缓慢，您认为主要的障碍在哪里？

石定寰：我认为还是对新能源与可再生能源特点和重要地位认识不足，以及担心自己研发能力。我接触到一些决策者，他们对于自己的创新能力估计不足，没有充分的自信 ，没有认识到自己的潜力。相对于美国，我们的投入还是太少，我认为与其拿出很多钱来投入到常规能源环境的治理，倒不如拿出一部分钱来加大新能源的开发，加快替代的这个速度。新能源与可再生能源大规模的应用有很多的难题要解决，这就需要政府有投入、有政策。我觉得这方面的力度需要进一步加大，这不仅能够实现节能减排的目标，对于我们建设资源节约型环境友好型的社会，对于我们真正实现十七大提出的生态文明建设都有十分重要的意义。

　　记者：新能源产业如何实现与传统能源产业更好的对接和调整？

石定寰：应该说新能源行业对我们传统的能源行业、装备制造业都是一个很大的挑战。现在很多行业都采取了新旧能源混合使用的方法。比方说原来锅炉大量都是用煤的，在烧煤的同时我们能不能采用部分用中高温太阳能集热呢？我想是完全可以的。也就是说我们现在新能源和传统能源可以实现一定程度的联合循环、对接。这应该是传统向新的替代能源的过渡，这种过渡是个渐进的过程。

　　应鼓励多种所有制进入新能源与可再生能源产业

记者：可再生资源取之不尽，用之不竭，公平地分散在世界各个角落，对于每个国家来说都是一个很公平的发展空间，那么决定在新一轮国际竞争中占据新的制高点的关键因素有哪些？

石定寰：关键因素我想是取决于这个国家的创新能力，也就是说国家能不能够通过高效的、低成本的、大规模的技术，把自然赋予的资源利用起来。我们在研发上能不能占据制高点，能不能形成优秀的人才队伍，能不能汇聚各种创造性来源，这个问题是很关键。另外一个很重要的因素就是政府的政策、政府的决心、政府的战略。我想这两点应该是最关键的。建设创新型国家不是一句空话，我觉得当前来讲，很重要地体现在我们国家在新能源与可再生能源领域的行动上，以此作为我们建设创新型国家一个重要途径和举措，这是一个机遇。

记者：很多企业和个人现在也特别想去投入到新能源与可再生资源的产业当中，对此您能给他们提供什么样的思路和建议？

石定寰：现在国家有一个政策就是鼓励非公经济发展，再生能源的发展，无论是风能还是太阳能，特别是光伏产业，这些年发展到今天这个规模主要是靠民间的力量，靠民营企业的发展，这就表明在这个产业发展中民营经济、非公经济发挥了重要的骨干作用。民营企业要想进入这样一个全新的产业，必须深思熟虑。如果他参与到电站的建设，就要很好地选厂址，要找到太阳能资源可能最好的地方，能够选用最好的技术来降低它的投入成本保证其收益。同时也得和地方政府搞好关系，我想地方政府应该给民营企业这样一种空间，给他们这样的机会。另外，他们再进行很好的资源评估，进行经济核算，以及跟当地政府和有关电力供应部门达成良好的协议的话，我觉得是可以去做的。当然，民营企业也可以和国有大企业结成合作伙伴，在取得合作共赢的基础上共同发展，我想这都是一个好的办法。我觉得将来在这个领域还是要鼓励多种所有制的进入，包括国有，国有与民营的合作，外资与中国的合作等等，应该鼓励多种方式 。