“低碳革命”,中国如何跳好这块“弹跳板”

“税收与产品价格挂钩，舆论宣传引导消费，使环保节能产品成为发展的‘高附加值点’。”在日前召开的“气候变化与低碳经济发展媒体高层论坛”上，国家能源所研究员周大地的观点得到与会专家的赞同。在全球气候变化严峻的形势下，低碳经济恰好给遭遇金融危机“侵袭”的中国一个经济转型的良好契机。

　　持同样的观点的还有联合国规划署UNEP驻华代表张士纲，他认为,低碳经济作为一种全新的发展模式，将为中国及其他发展中国家提供了机遇。

　　低碳经济实质上是高能源利用效率和清洁能源结构问题，是一种能够改善地球生态系统自我调节的可持续性很强的经济。以低能耗、低污染为基础的“低碳经济”成为全球热点,被誉为人类第四次“低碳革命”。欧美等国家已大力推进以高能效、低排放为核心的“低碳革命”，着力发展“低碳技术”，并对产业、能源、技术、贸易等政策进行重大调整，以抢占先机和产业制高点。

　　中国的人口占世界人口的20%，虽然人均碳排放量不高，但在进口木材、渔业、野生动物进口和其他消费上碳排放却很高，在巨大人口压力和资源相对缺乏的限制下，中国如何展开这场行动？

　　首先，国家税收政策先行。“税收与产品价格相挂钩，提高环保要素作为发展的‘高附加值点’是关键。”周大地认为，虽然现阶段大多数企业都开始把眼光转向环保，但很难依靠市场机制达到资源利用的最佳状态。因此，政府采取征税或补税等措施矫正经济当事人的私人成本，让商品价格与税收相挂钩，可以提高市场对于“低碳”的关注度。目前部分发达国家主要征收二氧化硫税、水污染税、噪声税、固体废物税和垃圾税等5种环境税。环境税对污染的惩罚性措施强迫企业去提高资源的利用效率，刺激企业进行技术创新，主动享有环境税的优惠措施；引导企业提高资源利用率，最终达到增加企业产品的技术含量和附加值、提高企业利润率的目的。

　　其次，低碳经济意味着金融创新。近年来，应对低碳经济发展需要的低碳金融机制和工具，如清洁发展机制、合同能源管理等，受到市场关注，同时对于以传统制造业为服务重点的金融体系提出了挑战。据预测，低碳仅在新能源领域，10年内中国新增投资就将高达4.5万亿人民币。近期国内外多家银行推出“绿色信贷”作为低碳金融的尝试，是个很好的开端。

　　最后，舆论引导大众消费，形成价值共识。低碳经济与我国实施的资源节约型和环境友好型消费模式相辅相成，适度空调、大众交通、小排量汽车、适宜户型住房等“低碳”行为即将成为大众消费主流。国家应对气候变化司司长、发改委气候办主任苏伟在论坛上表示，“宣传环保理念，协助政策的实施，使大众达成共同的目标和共识，形成共同的社会价值观，媒体任重而道远。”中国媒体有责任在气候变化的信息交流和知识传播方面发挥领导作用，全面，深入、迅速准确地报道气候变化对于经济生活的影响，帮助政府和社会大众深入了解气候变化下低碳经济的发展。