2020年:集中力量办大事,提前10年建成中国式智能电网

国家电网华东电网有限公司董事长帅军庆称上海将是重点试点城市

国家电网华东电网有限公司董事长、党组书记帅军庆表示对上海的智能电网产业将对经济发展起到积极作用充满信心。

编者按

在全球受金融危机和能源紧缺双重夹击下，美国已明确将斥巨资启动新能源战略，以期达到一箭双雕的效应——摆脱过分依赖海外能源、挽救本国经济，据此续执世界经济之牛耳。

其中，智能电网是核心工程。美国今年2月发布的《经济复苏计划》以及5月发布的第一批16个智能电网的行业标准，标志着其智能电网项目已正式启动。

同时，智能电网概念也在中国风生水起，一场反思现有电网系统、发展智能电网的探索和讨论已然引爆。

智能电网所带动的经济效益和社会效益到底有多大？智能电网能否成为中国经济创新增长的超级引擎？智能电网怎样才能真正带动一个新的“4万亿”？

早报今起推出的有关智能电网的系列报道，将努力破解上述谜题。

“2009特高压输电技术国际会议上的宣言，是国家电网公司明确建设智能电网的战略目标，全面启动这一进程的重要标志。”昨日国家电网华东电网有限公司董事长、党组书记帅军庆对早报记者表示。

5月21日，在2009特高压输电技术国际会议上，国家电网公司向社会公布了“智能电网”的发展计划，并初步披露了其建设时间表。根据这项计划，智能电网在中国的发展将分三个阶段逐步推进，到2020年，可全面建成统一的“坚强智能电网”。

2009-2010年是规划试点阶段，重点开展坚强智能电网发展规划，制定技术和管理标准，开展关键技术研发和设备研制，开展各环节的试点；2011-2015年是全面建设阶段，将加快特高压电网和城乡配电网建设，初步形成智能电网运行控制和互动服务体系，关键技术和装备实现重大突破和广泛应用；2016-2020年是引领提升阶段，将全面建成统一的坚强智能电网，技术和装备达到国际先进水平。

不能否认的是，中国在工业时代实际是落后于欧美发达国家的，在下一代的竞争中，中国正在力图以前瞻性战略眼光、稳健的步伐，最终实现超越，而“智能电网”正是被赋予了这项伟大使命的战略性系统性工程。

帅军庆对早报记者表示，“我们与世界发达国家的同行们基本站在同一起跑线，而人类能源利用方式的转型发展又是如此的至关重要，这又是一场有关新产业革命的世界竞赛。”

作为国家电网在智能电网领域走在最前端的华东电网公司，从2007年就开始前瞻性研究智能电网。昨日早报记者独家专访了帅军庆，帅军庆首次面对媒体系统性谈到了其关于国内外智能电网的发展方向之争、智能电网发展的四条主线以及对于上海将先行重点试点发展智能电网等方面的观点和看法。

发展方向没有优劣之分

东方早报：能否给我们做一个展望，当中国的智能电网最终普及的话，将是怎样一种蓝图？这项大工程将会给普通民众、节能减排带来怎样的革命？

帅军庆：总的来说是电网在新的节能减排、绿色环保的形势下，能够提供高可靠性、高质量的电力供应。

首先是可再生能源的大规模传输、利用。当前，世界能源生产和使用占到当前温室气体排放的65%，据气候组织、全球电子可持续性倡议及麦肯锡公司合作完成的全球报告研究预测：智能电网技术能够减少电力行业温室气体排放的15%。

其次是对电动汽车等节能减排产品大规模应用的优质服务。届时，民众的电动汽车可以方便地得到充电、计费等优质服务。

再次是对新型能源利用方式的支持。比如对零能源大厦、零能源住宅、分布式能源系统的双向互动的支持。

最后是电网的互动特点与互联网经济的结合，给人们的生活带来巨大的改变与提升。信息化家电的快速发展，便捷的互联网服务（有插座就有互联网），更智慧的用电模式（如电动汽车智能充放电与大规模风电的灵活配合等）

东方早报：包括美国、欧洲都已经在实质性发展智能电网。但国内外对于“智能电网”的定义甚至是思路都不尽相同。我国政府在5月21首次公开提出“坚强智能电网”，它的确切定义是什么？主要涉及到哪些方面？

帅军庆：国家电网公司提出“坚强智能电网”的概念，其定义是：以特高压电网为骨干网架、各级电网协调发展的坚强电网为基础，利用先进的通信、信息和控制技术，构建以信息化、自动化、数字化、互动化为特征的统一的坚强智能化电网。

通过电力流、业务流、信息流的一体化融合，实现多元化电源和不同特征电力用户的灵活接入和方便使用，极大提高电网的资源优化配置能力，大幅提升电网的服务能力，带动电力行业及其他产业的技术升级，满足我国经济社会全面、协调、可持续发展要求涉及到电网发、输、配、售、用的各个环节。

东方早报：从“2009特高压输电技术国际会议”透露的信息来看，在是以“特高压为核心”还是以“清洁、高效、分布式为核心”的争议中，前者占了优势。这种争议我们应该如何理解？是否有一个优劣的问题摆着我们面前?

帅军庆：我认为这不存在矛盾，也没有优劣之分。

智能电网的发展在全世界还处于起步阶段，还没有一个全球共同的精确定义，它的内涵会随着探索的推进而不断丰富、充实。但发展智能电网已经逐渐成为世界各地区电力行业的共识。

世界各地因为条件不同，出发点不同，愿景也有一定的差异，必须根据本国的具体情况来确定发展重点。比如：美国为了避免美加大停电再次发生，并出于反恐的需要，面对陈旧老化的电力设施，以及与信息技术脱节的二次系统，提出智能电网建设目标，重点在以提升信息化带动电力产业的发展和转型。欧洲则着重应对气候变化，为适应可再生电源和分布式电源发展要求，实现电源“即插即用”的更友好、更灵活的接入方式，以及与用户互动，提出智能电网建设目标，重点在支持新能源、新产品的接入。

各国对未来智能电网的愿景也各有侧重。美国智能电网的概念旨在建立一个集成先进的通信、计算、电子技术的安全、自愈的电网，满足未来的电力需求。欧洲对智能电网的概念定义主要关注于分布式能源系统和可再生能源的集成大规模利用。当然，最近我们看到，美国在奥巴马政府提出新能源战略后，美国也把智能电网的清洁放到了首位。

总的来说，欧美发达国家都是处在电力需求饱和、发展平缓时期，它们会依靠智能电网的创新来带动电力工业的新发展。

约2020年建成智能电网

东方早报：那么中国在发展智能电网方面有着怎样的特点？

帅军庆：中国发展智能电网的特点与欧、美又有不同。

主要是中国地域广阔，资源与需求的分布极不平衡，尤其是大规模新能源集中在西部地区，所以，国家电网公司发展特高压输电技术来实现能源的长距离输送，有形成特高压输电网的内在要求与趋势。

中国经济发展迅速，电力需求每年保持高速增长，必须要满足这种增长并确保电力安全、可靠供应，用户的要求也在不断提高，电网具有快速发展和不断升级的特点，具有发展与创新的双重任务。

中国发展智能电网的独特挑战是保障特大规模、特高电压等级、特大输电能力输电网的“清洁、安全、自愈、经济、互动”运行。

至于是集中利用新能源还是分散利用新能源，我看是一个因地制宜的选择，两者均不可偏废。对西部大的新能源基地如大规模风电场、太阳能电站肯定要打捆外送，东部开发的新能源可能就会集中、分布等结合考虑。

东方早报：美国的“智能电网”规划，对我国发展智能电网有怎样的借鉴意义？

帅军庆：奥巴马政府提出了新能源战略，其核心不仅仅是为了节能减排，更有深远的战略思考。新能源战略目的不仅是顺应世界节能减排的大势，更是想通过新能源战略，摆脱美国对海外石油的依赖，况且这些钱是直接投在美国本土的，恰好能够弥补美国虚拟经济过热、实体经济不足的缺陷，如果能够顺利实施这个战略，美国又将据此引领新能源技术的潮流，重新树立世界发展新阶段的技术优势。

在这方面，中国和美国面临同样的形势、同样的需求，中国也希望能通过发展新能源来突破能源和环保瓶颈，更希望通过发展新技术，与欧美同步，占领未来新能源技术的制高点。

东方早报：智能电网规划已经提出从2008年至2030年的“三步走”战略。其中2010年初步建成电网高级调度中心。这个看起来离我们非常近了。但是后两步——“2020年全面建成具有初步智能特性的数字化电网，2030年真正建成具有自愈能力的智能电网”，看似还有些远。很多人都很关心，为什么时间点设置的那么远？

帅军庆：我们通过研究认为，智能电网是一个传统电网与全社会新型的能源发展方式和新型电能利用方式互相促进、互相制约、相辅相成、共同发展的过程。电源、电网、客户三者中任何一个都不能单独实现发展目标，这中间有许多东西需要统一标准、协调步伐，确立模式等，所以，世界各个国家、组织普遍把远景时间点放在2030年。

不过国家电网公司已经提出，有决心在2020年左右，实现中国特色的智能电网，这与中国能够集中力量办大事的特点，以及我国能源工业转型升级的迫切需要是密切相关的。我想我们也将积极调整我们当初的计划，按照国家电网公司的统一部署，加快实现智能电网的步伐。

上海将成重点试点城市

东方早报：大家颇感兴趣的是，中国最高决策层已经明确提出了要发展“智能电网”，但怎样才算是正式开始实质推进智能电网的建设？是否有一个标志性的开始？“制定智能电网的标准和互通原则”这方面的工作，国内目前到了怎样的一种进度和程度？另外，也是否如外界所说，将上海和广州作为智能电网的试点？

帅军庆：正如我前面所说，智能电网的发展涉及到电网发、输、配、售、用的各个环节，面非常广，我认为，中国的智能电网研究从2007年已经开始，当时，华东电网公司就在国家电网公司党组的部署和大力支持下，以输电网为突破口，开展了高级调度中心项目群的研究探索。当然，那还不算全面开始。

“2009特高压输电技术国际会议”上的宣言，是国家电网公司明确建设智能电网的战略目标、全面启动这一进程的重要标志。

试点我想将是比较全面的，比如说在新能源大规模输出地区要有试点，在新能源大规模输入地区要有试点，输电网要有试点，配电网也要有试点，不同地区、不同特点的配电网也会有试点，所以，尽管国家电网公司的详细计划将在7月份正式布置，但我相信，试点不会只集中在个别城市。当然，我知道上海市委、市政府非常关心、关注智能电网的建设，上海会是试点，而且还应该是重点。

东方早报：目前对于中国智能电网发展的投资拉动说法不一。有说投资拉动1万亿元的，也有说拉动4万亿元的。那么在您看来，到底能有多少的拉动？那么对于上海乃至华东地区呢？

帅军庆：智能电网的建设是一个长期的战略，整个智能电网的投资我想是巨大的，是需要万亿元级的投资规模，你看美国的投资规模也可参考。这更是一个国家的能源工业整体转型、提升的宏伟工程，国家发改委也准备将智能电网纳入新能源发展规划中，所以它对中国经济的拉动作用也是巨大和持久的。

华东、上海地区是中国经济最发达的地方，环保的形势也不容乐观，迫切需要率先转型、提升，并为全国的科学发展起到引领、表率作用。据我知道，中共中央政治局委员、上海市委书记俞正声亲自领衔上海的新能源发展项目，江苏近期就要建成千万千瓦级的风电场，所以，我对华东、上海地区新能源、智能电网产业将会起到的积极作用是充满信心的。

智能电网发展四条主线

东方早报：智能电网是一个庞大的工程。那么我国主要有哪些相关的机构在做此事？国家电网还有我们的华东电网，主要在其中担任怎样的角色？

帅军庆：智能电网确实如你所说，是一个庞大的系统工程，它不仅需要电力行业中发电、制造、装备、科研、建设、运营等几乎所有专业单位的参与，更需要政府、民众的广泛认同与积极参与，需要政府主导、政策支持，由此还能带动以互联网经济为特点的其他相关产业和服务业的大发展。

因为我们感到，智能电网是电力工业为顺应全社会突破气候、能源、资源、环保瓶颈，全面进入可持续发展的要求而确立的一个宏伟的发展愿景，它包含了电网发、输、配、售各个环节技术和管理的共同创新发展，智能电网的实现将全方位地支持和促进全国范围的资源优化配置以及新型能源发展方式和新型电能利用方式的进步。

我们感到作为传统产业的电力工业在全球共同应对气候变化的社会行动中将面临一次大发展、大跨越的历史机遇，在这次机遇中，电网行业是重要的先行者和推动力，全面改造输电网和配电网的各个环节，使之与清洁能源、环保产品、互联网经济相融合、相促进，整个电力工业在这样一个全社会的行动中将成为一个朝阳产业，拉动先进制造业产业能级提升，引领和促进社会的新进步。

东方早报：我们知道华东电网从2007年就在国内率先开始智能电网研究的。那么，在这两年间主要的工作是什么？主要有哪些研究的心得？认为中国智能电网大发展中的难度在哪里？

帅军庆：华东电网从2007年就在国内率先开始智能电网研究，主要成就首先就是通过研究，认识到智能电网是今后电网发展的必然方向，并以我们先行先试的成果为国家电网公司明确以坚强智能电网作为今后的发展战略作出了贡献。

其次我们针对当前华东电网所面临的最突出的需求、结合特高压“三华”联网（华东、华中、华北）的发展前景，我们选择提升大电网掌控能力作为坚强智能电网探索的起步方向。2008年华东公司全面启动了以高级调度中心建设为突破的第一阶段项目群工作。项目群共有四条主线，分别是高级调度中心建设、多适应的电网规划优化体系研究、数字化变电站建设、企业统一信息平台建设。

四条主线相辅相成，多适应的电网规划优化为高级调度中心设计坚强的网架结构；数字化变电站是高级调度中心的信息采集和命令执行单元；企业统一信息平台整合高级调度中心和企业管理的信息资源形成集成贯通的企业全方位信息支撑。

目前这些工作都取得了良好的进展，其中高级调度中心项目的一期工作，已于2009年1月通过多位院士、专家评审验收，认为研究成果具有国际领先水平，其实施和应用，将有力配合国家电网调度一体化建设，更好地适应未来“三华”电网的调度管理模式。

我们的研究心得就是对于智能电网这样的一个宏伟、长期的发展项目，必须要充分强调自主创新、创新发展的意识，因为在这个方面，我们与世界发达国家的同行们基本站在同一起跑线，而人类能源利用方式的转型发展又是如此的至关重要，这又是一场有关新产业革命的世界竞赛，所以必须要有强烈的使命感。当然，也要注意要统筹规划，防止一哄而上，炒作概念。