张国宝：全球能源走势的三点预判

能源是永远说不尽的话题，现在气候变化成为全球关注焦点，资源争夺的博弈也深刻地影响着外交事务。近年来，我国迅速崛起，成为世界第一能源国家，由于人口数量庞大，我国的人均用能水平才刚刚达到世界人均水平。2012年，国家能源局提出将能源消费总量控制在40亿吨标准煤，这对于我国而言无疑是一个巨大的挑战。未来国际能源走势究竟如何？在此，笔者大胆对几个能源发展趋势问题进行探讨。

首先，探讨油价走势问题。影响油价的基本因素有二：一是供需关系，如果供大于求那么油价就便宜，供不应求油价就贵。近几年，由于受欧债危机和美债危机的影响，世界经济增速总体在放缓，能源需求并不旺盛。目前能源需求增长较快的主要是发展中国家，特别是以中国和印度为代表的新兴国家。所以，总体而言，目前油价仍是面临着下行的压力。二是“地缘政治”因素导致产油区不稳定,而金融资本的炒作又成为推高油价的一个重要因素，这两种因素的博弈，推动油价在100美元每桶徘徊。前两年，国际油价最高时达到154美元/桶，2012年初达到120美元/桶，这两次高油价时期，笔者都曾大胆预测国际油价将要下行，幸运的是，两次预测都对了。当前，100美元/桶的国际油价也仍将面临继续下行的压力，这是笔者的观点。

其次，探讨气价问题。2012年，美国的页岩气产量达到1800亿立方米，已经影响了世界能源的事务。单就产量而言，2012年美国页岩气的产量已超过当年中国天然气全年的消费量。由于供大于求，目前美国的气价低至2-4美元/MMBTU，约合人民币5毛/立方米，但就实际情况而言，美国的这种低气价已经难以维系。美国页岩气生产商普遍亏损，直接后果就是美国页岩气钻井数量较之前下降了75%。所以，笔者预计，今后美国天然气也将回归到正常的价格。而今很多业内人士都在探讨从美国进口天然气的可行性，美国的天然气生产商、页岩气生产商也在给美国政府施加压力，希望政府能够批准他们向天然气价格高的地区出口，但是，到目前为止，美国能源部只批准了两单出口天然气的申请，而且都是向有自由贸易协定的地区出口。实际上，美国此前是最大的天然气进口国。

进口的主要来源地是中东，特别是卡塔尔。笔者认为，两到三年内，美国的页岩气革命不足以影响世界天然气的供需状况，因为它不具备马上建成天然气液化等基础设施的能力。两三年之后，由于诸多的政治因素的影响，美国是否会大量向外出口天然气，这个问题也需要打上问号。

最后，探讨电力发展问题。最近有一本热销书叫《第三次工业革命》，这本书中大量讲到互联网技术和能源融合的问题，提出了能源互联网的设想。笔者认为，能源互联网想要实现，就必须将能源转换为电力形式来传输和使用。

现在电力在整个能源结构中的比重一直都在上升，目前一次能源转换为电力的比例已经接近60%，今后这个比例还将继续增加，而且将成为衡量社会现代化的一个重要的标志。据笔者观察，目前能源仍然是吸引投资最重要的领域，能源结构调整，将创造出新的产业、新的经济增长点和新的就业机会。根据粗略的统计，我国能源基础设施的投资至少需要2万亿元以上。以电网为例，现在我国的电网已经处于国际先进水平，但是电网不配套的问题仍然突出，比如风电“弃风”的问题很大程度上是因为风电发展速度与电网建设速度不匹配。此外，中国还需重点突破储能技术问题，目前我国建设的电站基本没有配备储能设备，这是也造成风电弃风、光伏弃光的一个重要原因。欣慰的是，部分企业已经开始进行这方面的探索。

(作者为11届全国政协经济委员会副主任、国家能源专家咨询委员会主任、原国家能源局局长，本文根据作者在全球智库峰会上的讲话整理而成）