莫让“煤电互保”扰乱市场

最近，在多年不遇的煤炭 “量价齐跌”惨市之下，多省“煤电互保”的声音和动作再次抬头。

以河南省为例，省政府要求当地发电企业优先使用本省煤炭，并实行“买多少煤奖励多少发电量”的政策，多采购1万吨省内原煤奖励1000万千瓦时上网电量，少采购1万吨省内原煤扣罚1200万千瓦时上网电量。

这一政策很快抬高了河南本地电煤价格，本地煤比外来煤高出30~50元/吨。

在安徽，省国资委已向各省属企业下发 《关于进一步深化省属企业合作发展活动的通知》，要求马钢集团、铜陵有色、海螺集团等煤炭消费大户以及大唐、国电等发电企业与淮北矿业、淮南矿业集团等煤炭企业对接销煤，拓展业务。

在湖南，省经信委要求火电企业要优先采购湘煤集团、资江煤业集团等省内煤企生产的电煤，保障维持各煤矿的正常生产经营活动，并对各火电企业的 电煤接纳任务进行了明确。

地方政府明里暗里的 “煤电互保”，虽然短期内会让省内煤炭价格止跌企稳，但从长远看，地方保护并不能起到实质作用，反而不利于电煤市场化运行，对整个行业的发展起到不利作用。

去年年底，国务院发布《关于深化电煤市场化改革的指导意见》，其中明确提出煤炭企业和电力企业自主衔接签订合同，自主协商确定价格，地方各级人民政府对煤电企业正常经营活动不得干预。

现在煤炭行业遇到的问题是市场的问题，最终还是应该交由市场来解决。落后产能、供大于求造成的市场疲软不是短时的问题，保护本地落后产能不是明智之举，只有采用市场化的手段，把权力和动力交给企业，让企业主动加强管理、降本增效、淘汰落后，才能提高本地煤企长久的市场竞争力。

可以说，“煤电互保”是非市场行为，该收手了。