点亮世界的力量

2001年，我在访问瑞典时，一位电力专家向我们展示了一张从卫星上拍摄的地球夜景照片。他解释说，从太空看地球，越白的地区灯光越亮，经济也越发达，越黑的地方灯光越暗，经济也越落后。由是观之，全球哪里发达、哪里落后，一目了然。(见图1)

图1：从太空看地球的夜景

是什么点亮了世界？是能源。如果人类不会使用能源，夜幕降临后就只能在黑暗中摸索。正是能源的广泛利用，使人类具备了文明进步的力量。在人类历史上，每一次能源革命，都会带来生产力的巨大飞跃。当今世界，能源使用的规模和效率，在很大程度上代表了一个社会的发展水平。

中国虽然能源消费总量达到世界第一，但人均能源消费量仅与世界平均水平相当，与发达国家相差甚远。油气等优质能源的消费水平甚至低于很多低收入国家。看一看世界人均能源消费的版图(见图2)，难道不是与地球夜景所折射的经济发展水平高度契合吗！

图2：2011年世界人均能源消费量(资料来源：BP世界能源统计2012)

近几年，美国的页岩气革命促进了其能源独立，能源价格出现下降，油价、工商业电价已低于中国，极大地提高了其制造业竞争力。这对于长期靠低成本优势发展制造业的中国来说，无疑是巨大的压力。我们作为一个发展中大国，要在2020年实现全面小康，离不开充足、廉价、清洁、安全的能源供给。

改革开放以来，中国能源工业迅速壮大，能源自给率超过90%，有力支撑了经济快速发展。但是其存在的问题，如能源结构不合理、煤电矛盾加剧、用能成本上升、节能减排压力加大等，也成为发展的重要制约。这些问题主要不是资源禀赋不足或生产能力不够造成的，而是因为现有能源体制脱胎于传统计划经济，能源政策还不能完全适应市场经济和经济全球化的要求。在党的十八大上，提出了“推动能源生产和消费革命”，成为解决中国能源问题的重要指导思想。所谓革命，不仅指能源技术上的进步，也包括能源结构、能源体制、能源安全观念上的重大变化。