深圳碳交易今日开市 个人“炒碳”门槛3000元

作为全国首批七个碳交易试点省市之一，深圳碳交易市场18日启动，深圳排放权交易所正式开市交易。启动后，国人即可像炒股一样开户炒“碳”。

如何炒碳？企业碳配额如何确定？如何管控企业如实申报碳配额？若“市民中心”(注：深圳市政府及主要职能局办公场所)超标排碳后未购买碳配额，深圳市政府是否也需要缴纳罚款？排交所大股东为央企及深圳国企，均为能源类企业，是否有既当运动员又当裁判员之嫌？带着多个问题，羊城晚报记者日前陆续采访了深圳市政府、碳交办、排交所等多个部门及单位。

据了解，首次参与投资的个人，需交2000元会费，年费1000元，换言之，个人首次投资门槛为3000元。

重点是“间接排放源”减排

何谓碳交易？用通俗的话说就是，无偿(或有偿)给企业一定的碳配额，如果超标则必须另外购买碳配额，不购买则实施罚款。

据深圳市政府副秘书长吴德林介绍，与欧盟发达国家要求绝对消减碳排放总量不同，深圳碳交易体系既要实现碳排放强度总量控制，也要考虑经济发展空间，因此，该体系是给纳入名单的企业设定碳配额，超出配额则要向市场购买，否则将面临罚款。

因为目前国家层面还没有相关法律法规，深圳市人大去年出台了《深圳经济特区碳排放管理若干规定》，授权深圳市政府开展碳交易工作，同时也明确规定了政府管控企业的减排义务。这项工作被全球立法者联盟组织列为2012年全球应对气候变化立法的9大亮点之一。据悉，深圳在市发改委内设立了碳排放权交易工作办公室，是全国七个碳交易试点省市中唯一成立专门机构专职负责碳交易的试点城市。

深圳碳交办负责人称，深圳被纳入国家首批七个试点省市之一，其他为北京、上海、天津、重庆、广东省和湖北省。或许因为深圳产业结构的特殊性，相比全国其他城市，深圳没有重化工、钢铁、火力发电等二氧化碳的大型直接排放源，如何通过建立市场机制，让一大批“间接排放源”实现节能减排，将是深圳此次试点的意义所在。

华为中兴富士康比亚迪被纳入

吴德林说，试点阶段，深圳只纳入了两个能耗比较大的行业，一个是工业企业板块，有635家企业；一个是大型公共建筑，共200栋。交通等板块放入下一步的工作计划。据了解，深圳纳入的企业数量，在全国试点省市里是最多的，把建筑物板块纳入交易系统，也是深圳的一大亮点。

吴德林透露，在确定纳入碳交易体系的工业企业名单时，主要参考两个方面：“一个是工业增加值，数据由市统计局提供；一个是企业的能耗，数据由市场监管局、供电局、中石油、中石化、中海油等提供。多方数据汇总后，根据企业工业增加值、规模大小、能耗水平，最后确定了635家企业名单，华为、中兴、富士康、比亚迪等深圳知名企业皆被纳入。”

据介绍，根据调研，首批635家工业企业2010年碳排放总量为3173万吨，占全市总量的38%，工业增加值合计占全市59%。635家工业企业2013年-2015年三年中获得的碳排放配额总量合计约1亿吨，到2015年这些企业平均“碳强度”将比2010年下降32%，2013年-2015年年均“碳强度”下降率达到6.68%，这不仅高于全市平均21%的减排目标，也高于制造业25%的“碳强度”下降要求。

试点工作准备阶段，深圳还完成了350栋建筑的碳排放核查，最终按照单体建筑面积2万平方米以上的标准，选定了200栋公共建筑。这些纳入试点的公共建筑，包括商场、酒店、写字楼、市民中心、会展中心以及政府投资新建的办公大楼。超标排碳的业主需要购买碳配额，否则将受到处罚，碳配额富余的业主可出售剩余的碳配额。

探索深港合作及衍生品交易

羊城晚报记者询问：深圳排放权交易所(以下简称“排交所”)的“身份”是什么？深圳排放权交易所总裁陈海鸥回答说，该所为国企身份，股东包括央企及深圳市国企，以能源类企业为主，目前为国内注册资本最为雄厚的排交所。其作为深圳市指定的碳排放权及排污权的交易平台，顺利通过证监会关于交易场所的检查验收，于去年12月首批获得国家发改委关于自愿减排交易机构的备案资质，注册地为前海金融创新区。

之所以将排交易所设在前海，深圳市的考虑是与港方联手建深港碳交易市场。据悉，深圳将就建设深港碳交易市场与香港方面深入接触，共同探索合作模式制定和配套措施。

陈海鸥透露，欧美的碳交易市场以期货为主，而深圳目前还只限于现货，未来将与国际国内金融机构合作，加强碳排放权的衍生品开发，吸引更多资金参与深圳碳市场。