光伏补贴新政欲出 企业崛起

国务院常务会议上提出拟推六项解决措施解决光伏行业困境，受此利好，多只光伏股大涨。

6月14日召开的国务院常务会议上提出，拟推六项解决措施直指困扰光伏行业的发电量收购、补贴发放不到位、融资困难等问题。

市场预期包括光伏补贴电价在内的诸多政策扶植细则即将出台。受此影响，昨日光伏产业板块表现活跃，多只光伏概念股大涨。

中环股份等涨停

截至昨日收盘，A股太阳能板块平均上涨0.31%。有研硅股、中环股份、安彩高科等涨停，日出东方、晶盛机电、天通股份等涨幅居前。港股方面，保利协鑫能源涨7%，兴业太阳能涨8%。

6月6日欧盟对华光伏产品正式征收11.8%惩罚性关税，尽快开启国内市场成为挽救中国光伏产业的重要举措。

6月14日召开的国务院常务会议上提出，拟推六项解决措施直指困扰光伏行业的发电量收购、补贴发放不到位、融资困难等问题。其中光伏电价补贴政策最受关注，国务院指出“完善光伏发电电价支持政策，制定光伏电站分区域上网标杆电价，扩大可再生能源基金规模，保障对分布式光伏发电按电量补贴的资金及时发放到位。”

分析称大工业用电或为重点补贴对象

卓创资讯的分析师王晓坤表示，除了电价支持政策，其他例如银行解决融资问题、鼓励兼并重组、电网建设和光伏项目同步建设等这些措施虽然比较空，但却是一个重要的政府表态，让市场对其后期具体政策出台留有预期。其中最有可能快速实施的是光伏电价补贴政策。她认为，具体补贴政策可能在8月前实施，因8月是欧盟对华光伏产品是否继续征税的重要节点。

除了光伏行业本身的产能过剩，发电能否上网、是否有利润成为制约国内光伏电站的重要因素。自去年以来国家电网已出台文件对于6兆瓦以下的分布式光伏发电项目给予免费接入电网等服务，消除了上网难题，但具体电价补贴政策并未落实。

此前，参与补贴政策制定的国家发改委能源研究所研究员时璟丽就表示，不管最终出台补贴水平如何，也要实际考虑政府财政问题，如果实行一到两年，国内光伏规模增长过快，就要再降一点，如果规模没有起来，达不到发展预期，可以再调回来。她认为相比个人建电站的发烧友，未来办公楼楼顶、大工业用电用户应成为重点补贴对象。