呼伦贝尔：现代煤化工产业在崛起

内蒙古自治区“8337”发展思路提出，要把内蒙古建成全国重要的现代煤化工生产示范基地。呼伦贝尔市积极贯彻落实自治区有关发展思路，全力建设煤基产品加工输出基地，力争到“十二五”末，生产合成氨300万吨，尿素500万吨，煤制甲醇600万吨，煤制烯烃400万吨。在建设现代煤化工生产示范基地基础上，大力推进神华褐煤综合利用多联产项目等大型煤炭精深加工项目，延长产业链。

呼伦贝尔是国内煤炭资源丰富城市的最典型代表。近年来，依托资源优势和良好的投资环境，国内外大企业纷纷来呼伦贝尔投资煤化工项目，呼伦贝尔煤化工发展布局不断完善，重点项目进展顺利，煤化工产业按照“基地化、大型化、一体化”的方向稳步推进。

呼伦贝尔草原蕴宝藏，助力煤化工项目蓬勃兴起

呼伦贝尔煤炭资源丰富，煤炭化工转化条件好。水资源丰富，总量为286.6亿立方米。其中，地表水资源量272亿立方米，占全区地表水资源量的73%;水资源与矿产资源在地理分布上相近，空间组合条件好，能够充分满足工业项目用水需求。利用这个组合优势，呼伦贝尔煤化工项目蓬勃兴起。

目前，呼伦贝尔市已建成投产煤化工项目3个，为呼伦贝尔东能化工公司20万吨煤制甲醇项目、金新化工“5087”煤制尿素项目、大唐“1830”煤制尿素项目，煤化工产能现已达到年产20万吨甲醇、10万吨二甲醚和117万吨尿素。正在建设的煤化工项目有宏裕2套“3052”煤制尿素、华电2×600万吨褐煤精炼多联产、大唐呼伦贝尔能源公司400万吨褐煤提质、神华陈旗1000万吨褐煤提质、山东能源集团开发区1000万吨褐煤提质、中煤集团开发区2×1000万吨褐煤提质等项目，目前这些项目均在建设中。

煤化工项目建设大幅度增加对煤炭、电力的需求，促使其价格上涨，为相关企业带来更多的税前收入。另外工人工资的增加，促进了消费，这些使得呼伦贝尔市财政收入大幅度提高。2012年规模以上石油和化工企业已达21家，总产值74.3亿元，占全市工业总产值1086亿元的6.8%。

科学发展理念做先锋，推动煤化工项目做强做大

近年来，国家重点抓现有煤制油、煤制烯烃、煤制二甲醚、煤制甲烷气、煤制乙二醇等五类示范工程，探索煤炭高效清洁转化和石化原料多元化发展的新途径。该规划对呼伦贝尔市煤化工来说是“及时雨”，大力推动呼伦贝尔市煤化工产业的健康发展。“8337”发展思路中指出，要把内蒙古建成全国重要的现代煤化工生产示范基地，更为呼伦贝尔市煤化工产业发展指明了方向。

按照“8337”发展思路的要求，呼伦贝尔市找准发展定位，明确了“十二五”期间煤化工产业发展的总体方向：煤化工坚持科学发展理念，根据国家指导政策，积极实施产业结构调整，加快行业技术进步，淘汰落后产能，以市场为导向，做大做强现代煤化工，进而提高煤化工产业的整体国际竞争力。抑制传统煤化工产业，优化煤化工下游产业链，大力发展新型煤化工产业，包括煤制油、煤制烯烃、煤制二甲醚、煤制乙二醇和煤制天然气。这些新型煤化工产业可以提高煤的利用率，同时也是煤炭清洁转化的新途径。

打造现代煤化工基地，拉动经济增长巨大引擎

呼伦贝尔煤炭矿区集中，赋存条件好，便于开发利用，并且煤炭化学反应活性好，氢碳比高，具备开发建设大型煤化工组合项目的综合条件。同时面临着国家西部大开发、东北振兴、重视加强与俄蒙合作、自治区支持东部盟市经济发展以及重化工时代到来等历史性机遇。这些都是呼伦贝尔市加速发展煤化工、煤制油产业的有利因素和巨大动力。目前，呼伦贝尔市煤化工产业处于起步期，各种资源和人力等生产要素供给稳定，相对廉价，后备资源充足，成本低、回报高，具有绝对或相对竞争的优势。

在“8337”发展思路指引下，未来呼伦贝尔将形成以煤制油、煤制烯烃、煤制天然气、煤制乙二醇等为主的国家示范工程新型煤化工产业集群，构建起更加成熟稳定的循环经济产业链条。呼伦贝尔也将因此成为我国重要现代煤化工基地，以生态环保、节能减排实现循环经济为特征的绿色新型煤化工将担纲内蒙古经济增长的巨大引擎。

资源与草原并存，经济与生态共赢

呼伦贝尔在经济快速发展的同时，在生态安全方面，坚持保护、建设、管理三者并重的原则。煤化工是消耗能源、水资源的产业，这就要求我们在煤化工产业发展过程中，做到合理的统筹规划，使资源能够得到最有效的利用，从而节约资源，保护生态，避免过度开采地下水造成地表河流断流、水井干涸、地下水位下降，导致人畜饮水困难等严重的生态破坏现象。同时煤化工“三废”排放量高，必须考虑到生态、环境的承载能力，要合理地规划布局，集中处置，避免盲目分散建设。项目环保设施必须齐全，对废弃物的排放要严格按照国家相关规定标准执行。

坚持以科学发展观为指导，通过完善并落实相关法律、加强法制宣传教育、提高草原环境保护意识、规范矿产开发秩序、整合矿业权及切实保障矿业权人的合法利益等手段，使矿产资源开发与草原生态保护协调发展，实现经济发展与环境保护双赢的目标。