国务院要求全额收购光伏所发电量

受全球光伏市场低迷影响，中国光伏企业目前正面临持久的寒冬。中国国务院周五召开常务会议要求，要优先安排光伏发电计划，全额收购所发电量；还要完善光伏发电电价支持政策，制定区域上网标杆电价。

“光伏产业是新能源产业的重要发展方向，...要在努力巩固国际市场的同时，用改革的办法，发挥市场机制作用，着力激发国内市场有效需求，推动产业创新升级，”中国政府网刊登国务院常务会议新闻稿称。

国务院要求，电网企业要保障配套电网与光伏发电项目同步建设投产，优先安排光伏发电计划，全额收购所发电量。

“完善光伏发电电价支持政策，制定光伏电站分区域上网标杆电价，扩大可再生能源基金规模，保障对分布式光伏发电按电量补贴的资金及时发放到位，”新闻稿称。

同时，还要加强规划和产业政策引导，重点拓展分布式光伏发电应用；鼓励金融机构采取措施缓解光伏制造企业融资困难；并鼓励企业兼并重组、做优做强，抑制产能盲目扩张。

中国企业在光伏产品中游制造方面具领先优势，涌现出例如天合、尚德、英利等多家全球大厂。欧洲市场去年光伏产品装机量占到全球的六成，而中资企业已获取欧洲市场超过80%的市场份额，2011年中国企业对欧盟出口的光伏产品的价值达210亿欧元。

当地时间6月4日，欧盟委员会公布对中国光伏产品反倾销调查初裁结果，决定从6月6日至8月6日对涉案中国光伏产品征收11.8%的临时反倾销税。执委会称目的在于与中国达成和解，若未能在8月6日前达成解决协议，关税将升至平均47.6%的水平。这对于面临困境的中国光伏产业可谓是雪上加霜。

国务院常务会议还研究部署了大气污染防治的十条措施，其中包括严控高耗能、高污染行业新增产能，提前一年完成钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃等重点行业“十二五”落后产能淘汰任务。

国务院还要求强化节能环保指标约束，对未通过能评、环评的项目，不得批准开工建设，不得提供土地，不得提供贷款支持，不得供电供水。