欧盟官员谈中欧光伏战：中国擅长用胡萝卜加大棒

图为北京一家钢铁厂烟囱冒出的烟雾。图为北京一家钢铁厂烟囱冒出的烟雾。据英国《金融时报》报道，中国商务部希望对太阳能电池板问题上即将爆发的争端展开商讨，因此于上周日向欧盟贸易专员卡洛-德古赫特提出了会谈要求。

从中方所用措辞的简洁与严厉来看，第二天的会谈与其说是努力达成和平的谈判，倒不如说给中国提供了一个几近赢得胜利的机会。

中方访问者到达德古赫特办公室之前，中国政府明显已取得了多数欧盟成员国的支持，共同反对这位贸易专员的一项提议：对中国生产并向欧盟倾销(即以低于成本价销售)的太阳能产品加征临时关税。

知情人士表示，最终计票的结果是，27个欧盟成员国中有18个国家反对德古赫特的提议。其中最主要的是欧盟最大经济体德国，该国的太阳能产品生产商在欧盟规模最大的贸易调查中扮演先锋角色，调查对象正是2011年中国向欧盟出口的约210亿欧元的太阳能产品。

一位欧盟官员承认：“如果我说我们不为此头疼，那我是在撒谎。”他补充道：“中国是一个极其擅长用胡萝卜加大棒分而治之的国家。”

在6月6日的最后期限之前，预计身为弗拉芒自由派人士的德古赫特将继续推动通过临时关税提议。根据欧盟法律，欧盟成员国在这一问题上的发言权非常小。

但是，随着该案的进展，这次非正式投票已使德古赫特的影响力到底有多大受到了怀疑。这位贸易专员必须获得欧盟成员国的支持，方可在调查预计的完成时间今年12月，最终决定对中国太阳能产品征收关税。即便没有这一层威胁，德古赫特也将想方设法推动中国政府加入和解谈判。

可以表明中国政府信心的是，中国商务部国际贸易谈判代表钟山于周一晚发布了一份强硬的声明，警告欧盟称，如果欧方对光伏产品征收临时反倾销税、对无线通信设备自主立案调查，“中国政府不会坐视不管”，将“采取必要的措施维护国家利益”。

欧盟统一贸易政策的思路是，如果欧盟成员国作为一个集体，能够在获得授权维护其共同利益的贸易专员身后团结一致，那么它们在与中国等国打交道时将有更大的胜算。

这一安排背后令人不安的现实是，通过选举上台的政治领导人总是比一位被任命的欧盟专员有着更多的“切身利益”。如果提高进口关税加剧国内失业状况，他们会为此承担责任。他们也可能赢得或丧失来自中国的宝贵商业合同。

去年，德国对华出口达666亿欧元，中国成为德国在欧盟以外最大的市场。本周一，德国总理安格拉-默克尔对第一次对外访问的中国总理李克强表示欢迎，并承诺寻求通过谈判达成解决方案，这表明了两国之间的紧密关系。

“欧盟成员国——这一次是德国——对欧盟委员会执行欧盟共同贸易政策表现出了不信任。”欧洲国际政治经济中心主任Hosuk Lee-Makiyama表示。

接近德古赫特的人士则得出了一个不同的结论：欧盟成员国的决定只不过确定了，在政治领导人可能无力抵御的压力面前，更有必要保持坚定立场。