分布式光伏：太阳照在谁家屋顶上？

国家电网公司发布了《关于做好分布式电源并网服务工作的意见》（以下简称《意见》），这是继国务院能源工作会议的“国五条”和住建部1月5日公布的《关于组织实施2012年度太阳能光电建筑应用示范的通知》后光伏发电领域的又一利好消息。《意见》的发布解决了分布式发电并网难的最后一公里问题。

据初步统计，国家电网公司在《意见》发布后累计受理并网咨询5741件，接收并网申请352项。对此，有专家指出，“个人分布式光伏电站的普及应用，会对我国的光伏产业产生深刻而积极的作用，使其重拾发展信心。”相反的观点则认为，“目前这种行为仅限于发烧友，成本是最大的制约因素。”

现实究竟如何？《能源评论》分派记者前往北京、上海、浙江、江苏、山东、江西等地，实地调查个人光伏发电项目，供读者判断个人电站时代离我们还有多远？

北京

徐晓东：想实现“能源独立”

国务院参事室特约研究员、中国城市燃气协会分布式能源专委会主任徐晓东，在位于北京顺义的家中屋顶上安装了18片多晶硅电池板，总装机4.2千瓦，加上购买逆变器等设备及各种人工费用，总成本4万多元。

徐晓东说：“去年国家电网公司出台了支持分布式光伏上网的意见后，我立即提出了申请。因为年末出差较多，顺义供电局多次找我联系，我都不在家，延误了安装时间。我本来有机会成为北京市用户光伏发电项目第一人。现在是第二名也不错，没有什么遗憾的。”

徐晓东曾任全国人大环境与资源保护委员会调研室主任，由于工作关系对可再生能源领域有比较多的接触。数年前就呼吁发展可再生能源要两条腿走路，因地制宜，大中小微项目并举。积极推动全国人大新办公楼安装了光伏发电站。国家电网公司支持分布式光伏发电并网意见出台后，即在自家屋顶安装了光伏电站。根据他的记录，从开始发电到第六十天时，发电超过800千瓦时。预计七十天可发电1000千瓦时，推算一年可发电5000千瓦时。

“我们必须承认，按照目前的政策，肯定是不赚钱的。按电网每千瓦时0.4002元的收购价格，即使按照最大的发电可能性每天30千瓦时计算，一年总收入也才4382元，需要9.12年才能收回成本。如果按目前实际发电量，需要近20年才能回本。这还是乐观估计，因为光伏电池的寿命最多才20年。”徐晓东说。“如果国家能出台一些鼓励或优惠政策，这种项目的经济性会好一些。但迄今为止尚没有见到正式的文件。从目前的情况看，国家要出台鼓励政策有难度，需要补贴的领域和项目太多了。”

据记者了解，到目前为止，北京市一共有9人提出了光伏发电并网的申请。表面上看数量不大，实际上想要参与者不少，多数人处于学习与进入前了解情况的阶段。为了推动户用光伏电站的发展，徐晓东通过微信将自己的电站情况向朋友介绍，同时也积极向周边的同事朋友宣传。中国人有句老话，眼见为实，耳听为虚。徐晓东自己安装户用光伏电站，也想通过实实在在的例子让大家看到光伏电站的好处。

现在，有一些朋友和媒体陆续到徐晓东家参观，都表现出了很浓厚的兴趣，有人表示想安装分布式光伏电站。这对徐晓东是很大的安慰和激励。他还打算继续扩大他的试验，第二期准备安装一台小型风力发电机，第三期安装薄膜式光伏电站，以实现“能源独立”。

上海

党纪虎：设备渠道是关键

3月19日，上海市松江区九亭镇的党纪虎家中的光伏发电设备已经运行整整两个月了。这一天，上海松江供电公司的工作人员来到他家检查了设备运行情况，并与他商定了抄表日期、上网电价及结算方式，正式签订了发用电合同。在光照充足的情况下，这套设备每天可发电10余千瓦时，减少二氧化碳排放8千克。并网两个多月来已成功发电400多千瓦时，其中余电上网196千瓦时，减少二氧化碳排放320千克左右。

如今，党纪虎觉得分布式光伏发电用起来非常方便。“白天可以自用，或者‘卖电’给电网，晚上电不够用，还可以从电网买电。”从成本上来看，他认为设备的价格也可以承受，就是“施工比较贵”，因为很难找到施工队为这样一个单独的项目施工。

有些普通市民还困惑于“设备怎么买”，党纪虎对记者说，这确实是个问题。他举例说，分布式光伏发电系统里的关键设备——太阳能电池组件的市场价格不一，有许多厂商原来是针对整体出口的，没有建立这种个人消费的渠道，有的市民把目光投向网站购买，但又对质量不放心。“所以说还是一个渠道问题。”他说。

对于分布式光伏应用的前景，党纪虎说，在气候变化和节能减排的关系越来越密切的前提下，分布式光伏发展前途光明。“不过电价结算的标准还有待制定。这需要从政策层面理顺电价机制，需要社会各方的努力。”

山东青岛

徐鹏飞：补贴3毛5超出了预期

2012年12月底，山东省青岛市北区同德路的徐鹏飞在楼顶安装分布式光伏并成功发电。此后由于媒体的报道，他几乎每天都被咨询电话追逐，上门参观者也络绎不绝，但直到2013年4月中旬，《能源评论》记者采访他时，还没有一个咨询者真正投建光伏项目。

徐鹏飞带着记者去看了他住所的屋顶，这里仅安装了9块太阳能电池板，但因为不少人家安装了太阳能热水器，让屋顶显得并不宽敞，可以预计，如果整个屋顶都安装太阳能，绿电只够4～5户享受。“中国不是人人都有别墅，住在高层住宅的是多数人，一户可以安装，少数几户可以安装，如果有一天大家都想装，面积肯定不允许。”

由于国家电网公司对分布式光伏的支持政策，徐鹏飞从申请到并网的过程很顺利，这也是他备受关注的重要原因。但实际上，复制他的案例难度不小。“之所以便宜，是因为项目基本上都是DIY。”他说，“光伏板的支架是我设计订做，逆变器等组件也是找熟人买的，周边21家邻居的工作是我一家家亲自去做的，甚至安装支架的水泥也是我自己调的。”

另一个关键问题是成本太高。徐鹏飞告诉记者：“听说有人安装8千瓦就用了20万元。所以，对光伏行业特别熟悉且对这件事有极大热情的人才适宜做，否则，资金回收期会很长。”这也正是为什么询问者爆棚，而安装者寥寥。

因此，未来如何规范补贴成了记者和徐鹏飞聊的主要话题。在他看来，发改委意见稿中的补贴额有利于产业走向和商业模式的形成。

“这次补贴0.35元超出预期，我原来预计是0.2元左右。”对上网部分不再补贴，他表示认同，“如果都补贴0.35元，加上目前上网标杆电价0.44元，发1千瓦时电上网就能获得0.79元，相比之下，西部一些大型光伏电站发1度电也才是0.75元，而西部的电站还需要土地费、设计费和建设费等。”

不过，在徐鹏飞看来，政策不但要让大家“看得到”，更需要“摸得着”，能尽快落地。而且，他认为，如何迅速推广分布式发电并确保大量分布式电源并网后的电网安全，还需要国家的相关配套政策跟进，各地政府有什么样的监管责任，电网公司为推动分布式电源发展无偿支付的成本该如何补偿，都需要国家层面的政策予以明确。

就在记者完成本篇稿件的时候，收到了徐鹏飞的短信，他写道：我家屋顶电站在4月22日，投运正好4个月的时候，实现了用电卖电的经济收支平衡。截至22日，系统共发电846.73千瓦时，售电517.4千瓦时，自用329.25千瓦时，同期用电749.83千瓦时。售电所得：517.48×0.4469（售电电价）231.26元，自用电省钱：329.25×0.5469（用电电价）180.07元，两者共计：231.26+180.07=411.33元，同期用电支出：749.83×0.5469=410.08元。投入运行4个月来收支所得：411.33－410.08=1.25元>0，正收益。这意味着，从当天起，我不仅用电不花钱，我的电站开始为我赚钱了！

江西萍乡

朱建兵：个人电站到新能源公司

4月19日上午，在毗邻湖南的江西省萍乡市莲花县朱建兵家，这位39岁的男子正兴致勃勃地向记者介绍他新成立的“江西省旭日阳光新能源有限公司”。这两间房的公司就在他家院内。朱建兵对记者说：“这是为了便于参观四楼房顶上的光伏电站。”他家屋顶上的光伏电站装机4千瓦。

朱建兵成为江西省居民用户光伏发电并网的第一人，在偏远的莲花县的确是个大新闻。记者采访的前一日，江西省工信委、萍乡市和莲花县工信委等相关人士在省电力公司及萍乡市、莲花县供电公司人员陪同下，到朱建兵家进行了调研。莲花县发改委副主任、能源局局长周小牛对记者说：“待政策到位后，对他的电价补贴会尽快实行。”

在朱建兵和莲花县供电公司签订的《发用电协议》中，其上网电价为0.485元/千瓦时。朱建兵告诉记者，他投资38000元建设了拥有12块光伏电池组件的光伏发电系统，一个逆变器就9000元。如果没有电价补贴，恐怕得8到10年才能收回投资。

因此，在发电并网后不到一个月，朱建兵便和朋友合资成立旭日阳光公司。他告诉记者，成立公司一是为推广太阳能发电，为环保做贡献；二是为尽快收回投资，实现环保与经济的共同收益。至记者采访当日，他的公司已经售出了两台逆变器。

浙江台州

何贤军：8年左右能收回成本

4月9日上午11点，何贤军拿出手机，连接网络接收来自逆变器的数据。数据显示，从2月7日正式并网至今，他在自家屋顶建造的5千瓦光伏小电站已累计发电850千瓦时，有760千瓦时“卖给”大电网，而他又从大电网购进260千瓦时电。

何贤军是浙江台州临海尤溪镇指岩村人，业余时间爱捣鼓电路设计和安装。去年，他在自家屋顶装上太阳能电池板，配上蓄电池、逆变器等设备，建成了一个家庭自用的光伏小电站，全家的灯具照明、空调电视等用电都能基本自给，“但很不稳定，而且这种普通铅酸蓄电池每两年就要换，成本高，环境污染也大。”何贤军还介绍，太阳能电池板发出的电，经交直流转化要损失近30％的电能，这样算下来，一千瓦时电的成本要在2元以上。

不过，接下来国家电网公司接连出台的一系列举措，让何贤军更加看好光伏等清洁能源的未来。他立即以私人业主身份向临海供电局申请并网。2月7日，在完成一系列受理、勘测、接入方案等并网手续后，临海供电局的技术人员上门免费为他安装了双向计量表计，进行了并网施工。

“并网后，大电网就相当于一个无限容量的蓄电池，发电成本直线下降了。”何贤军说，现在，屋顶电站白天发的电供自家使用，多余的电并入电网，晚上用电时再从电网取电。他给记者算了笔账，这座建造成本3万多元的电站，一年大约能发电6000千瓦时，如果按照1元左右的上网价，再算上利息等，估计8年左右能收回成本，而电站的使用寿命能达25年以上，“绿色环保不吃亏”。

何贤军一不小心拿下的这个“浙江第一”，让他在朋友面前长了不少脸。在他的积极示范下，他的几个朋友最近也开始安装家庭光伏发电站了。

江苏江阴

邱费江：项目审批手续太繁琐

34岁的邱费江家在江苏省江阴市华士镇，他申请的个人光伏并网项目正处于方案评审中。

“现在个人申请光伏并网的审批流程和企业是一样的，需要准备很多的资料，先递交申请给当地发改委，一环一环地走流程，要去很多部门盖章，最后审批权在省发改委，流程不是一般的繁琐。”这是邱费江在申报个人光伏并网申请中的一个感受。

但为什么知道审批流程如此繁琐，对个人用户而言经济性也不高，还要坚持申请呢？

“我的企业是生产光伏板的，现在市场不好。趁着光伏并网放开了，想尝试一下，做个示范，看看能否带动周边的村民也来安装屋顶光伏。”邱费江的爱人沈英说。

沈英的公司原本是做汽车配件的，在光伏行业比较火的时候转行去做光伏板，可惜还没有跟上红火的时候，行业就低迷了。去年年初，为了给公司申报“金太阳”工程，沈英还给时任国务院副总理的李克强写了一封信，后来国家能源局给了她答复，建议可以在江苏省外申报项目，因为江苏省的“金太阳”工程名额已满。

江阴是有名的中国富裕县级市，住别墅的居民很普遍，邱费江家就是自盖的小二楼。他准备在自家屋顶上安装16块光伏组件，每块的面积是1.6米×5米。目前测算的费用需要4万～5万元。根据江阴的光照条件，按一年1000小时发电时间计算，可以发电4000千瓦时，基本可以满足家里的用电需求。对于邱费江一家人来说，现在最期待的就是早日把家里的屋顶光伏安装好，也希望国家的光伏补贴电价能够高一些。

截至目前，国家电网公司累计受理并网咨询5741件，接收并网申请352项。不过，这其中多是能源专家、科技发烧友，亦或是光伏设备企业的员工，真正的普通人申请光伏发电并网的还在少数。对于分布式光伏的普及，除了电网公司给出的并网支持，政府还需尽快落实补贴细则，启动分布式光伏的需求市场。