钱平凡：要加快动力煤期货上市步伐

 2013年5月23日下午郑州商品交易所（以下简称“郑商所”）2013年“期货市场服务实体经济30人论坛”在北京举行，和讯期货受邀参加报道本次论坛。

本次论坛的主题是“持续上市新产品，拓展服务实体经济领域”，包含“中国经济发展需要更多期货产品”、“期货市场服务实体经济广度和深度”和“动力煤期货助推产业发展”三个专题。国务院发展研究中心产业研究部研究室钱平凡主任谈到了动力煤上市问题，他表示今年57号文件又强调了要搞煤炭期货上市，动力煤市场供应宽松的问题，2012年之前煤都是紧张的，2012年以后煤供大于求，现在煤进口量越来越大，去年2.8亿吨，今年3亿吨。动力煤平衡问题，进口量越来越大。煤炭价格下降比较快，去年4月份秦皇岛5000大卡的煤800块钱，现在615块钱。铁路市场化改革取得的突破，特别是铁道部变成公司以后很好，煤炭对铁路的依赖性很强，过去铁路自己说一手托两方，一手管两家，改革以后政企分开对市场化非常有利，铁道部总是跟你要钱的时候说我是企业要收钱，给你干活的时候说我是政府要管着你，完全是变态的。

以下是演讲实录：

钱平凡：尊敬的各位领导，各位专家，各位来宾，晚上好！

第一是动力煤期货上市的时机成熟，第二是上市动力煤期货意义重大。动力煤上市的时机问题有五点，第一是市场化改革的问题，第二是供应问题，第三是铁路运力的问题，铁路运力与此很相关，第四是现货企业规避风险需要的问题，第五是煤炭智能物流园区为其准备了交割库。

今年57号文件又强调了要搞煤炭期货上市，动力煤市场供应宽松的问题，2012年之前煤都是紧张的，2012年以后煤供大于求，现在煤进口量越来越大，去年2.8亿吨，今年3亿吨。动力煤平衡问题，进口量越来越大。煤炭价格下降比较快，去年4月份秦皇岛5000大卡的煤800块钱，现在615块钱。铁路市场化改革取得的突破，特别是铁道部变成公司以后很好，煤炭对铁路的依赖性很强，过去铁路自己说一手托两方，一手管两家，改革以后政企分开对市场化非常有利，铁道部总是跟你要钱的时候说我是企业要收钱，给你干活的时候说我是政府要管着你，完全是变态的。

煤炭生产企业需要规避风险，现在市场价格变化波动太大，风险很强，希望动力煤期货尽快上市。期货和现货之间的关系，我们是研究现货市场的，期货问题只是一部分，两个进行互动，煤炭智能物流园区为其准备了交割库非常重要，煤炭物流重要节点建设煤炭智能物流园区是我国煤炭流通体系改革与发展的重要方向，国家能源局为此制定了相关规划，目前国内有个别煤炭智能物流园区已初步建成并投入运营，而大量的煤炭智能物流园区正在建设或规划建设之中，这些煤炭智能物流园区产品标准，质量稳定，运输有保证，适合作为动力煤期货上市的标准交割库。

曹妃甸是国内规模最大的，正在建设之中，5000万吨，2010年8月31号已经开始建设了，现在正在建设之中。裕溪口长江一带，这个园区既是消费地又是中转地，规模5000万吨，国内有几十个园区正在建设，现有的园区作为交割已经没有问题了，还有其他的交割方式。

上市动力煤期货意义重大，完善我国煤炭市场体系建设，2006年我们一直研究这个问题，研究煤炭市场体系改革的问题，现货市场和期货市场，期货市场就是动力煤期货和焦煤期货，现货市场有全国煤炭交易中心，区域煤炭交易中心，后面还建立了国家煤炭储备体系，这是市场体系建设问题。有利于煤电矛盾。

规避风险，动力煤期货变成国际煤炭参考价格中心，粮食、棉花咱们作为生产大国、消费大国和进口大国，煤炭也是一样的，其他的变成定价权，煤炭更要定价权，目前的定价权还不够，通过期货上市把定价权的地位确定好。有利于煤炭供应链相关平台的互动，我们这些年研究的很大问题是正在倡导全球煤炭供应链管理战略，现在煤炭能源行业发展这么大的改变，2012年之前我们强调煤炭短缺，总觉得能源部安全，到了2012年以后世界能源格局发生更大的转变，现在进入了能源丰富的时代，郑商所要搞天然气上市期货都是非常重要的，页岩气多了很多，天然气多了很多，进入了能源丰富的时代，煤炭不是能源安全的问题，而是能源效率提升的问题。

美国页岩气革命以后美国能源对制造业发展影响非常大，这种情况下我们要实施全球煤炭能源发展战略，针对页岩气革命导致的美国能源低成本发展的时代到来，我国煤炭供应链相关方应树立全球煤炭供应链管理理念，顾全大局，同心协力，积极利用国际煤炭资源，持续优化煤炭实物流体系，提高煤炭市场效率，降低我国煤炭能源成本，共同提升基于煤炭能源低成本的国家竞争力，促进我国能源供应连相关方高效与和谐发展，实现我国煤炭能源的低成本与可持续发展。

动力煤期货是重要的平台，平台化正成为群体发展的新趋势，如苹果、淘宝，搭建以煤炭交易中心为核心的煤炭交易平台，管理煤炭供应链的虚拟价值流，建设煤炭智能物流园区，管理煤炭供应链的实物价值流，既可作为煤炭交易中心的交易交割库，又可作为国家煤炭战略储备库，还可作为煤炭期货交易交割库。平台互动，煤炭期货交易与现货交易，交易中心语园区互动，交易中心语交易中心互动，园区与园区互动，交易中心平台与园区平台均课程委政府宏观调控的抓手，动力煤期货上市可以促进与引导平台互动，有利于其他平台的建设与运营。

有利于动力煤的阳光购销与相关产业健康发展，动力与期货上市可以发现有指导意义的动力煤价格，可以引导国有企业在动力煤贸易中实施阳光购销，降低动力煤贸易中的不透明度与可能的暗箱操作行为，提高煤炭市场效率，促进动力煤生产与消费企业的健康发展。目前的形势非常严峻，严峻的市场形势给我们不断改革前行的动力，不过动力煤期货成功上市还需要政府大力支持与相关方的共同努力。

谢谢大家。