拟征收47%重税，欧盟要对中国光伏“关门”？

近日有媒体报道，两名欧盟官员透露，欧盟执行委员会已同意对进口自中国的太阳能面板征收惩罚性关税，平均税率高达47%，预计将在6月6日生效。业内测算，该税率一旦实施，国内光伏产品成本将反超欧洲产品，无异于欧盟对我国太阳能产品“关上大门”。

惩罚力度大于预期

欧盟委员会分别于去年9月和11月启动针对从中国进口的太阳能电池板的反倾销和反补贴调查，涉及中国企业对欧盟出口金额高达210亿欧元，被称为欧盟历史上最大的“双反”案件。

据悉，欧洲是我国光伏产品出口的最大市场。去年，我国光伏产品对欧洲出口额同比下降45.1%，但仍占我国光伏产品总出口额的近一半。此次欧盟官员披露的税率，超过预期，在业内相当于“扔下一枚炸弹”，因为其远远超过了我国光伏产业测算的临界点。安信证券测算，欧洲产品相比于中国产品溢价最多20%，只要征收20%以上的税，光伏出口欧盟的大门将被关上。

欧盟搬石头砸谁的脚?

江苏辉伦太阳能公司市场部经理袁全告诉记者，新闻出来当晚，他和业内同行沟通，发现深夜大家都没睡，都在密切关注局势变化。

47%的税率对于饱经风雨的中国光伏行业无疑是沉重打击。但换个思路，如果全球70%份额的中国光伏行业倒下了，欧洲的光伏设备制造商如何生存?即便中国企业通过海外设厂“曲线”向欧洲供货，欧洲的EPC总包商和电站投资人又如何能接受原本质优价廉的中国组件平白无故地被迫涨价后却让他们来牺牲投资收益?

晶科能源全球品牌总监钱晶气愤地对本报表示：“惩罚——这个字眼本身就很有问题。中国光伏企业十年来通过努力，降低成本，让太阳能光伏产品更快商品化和市场化，大大节省了各国政府为发展新能源而从财政中划拨的补贴，创造了欧美上百万人的就业机会。当然，那是你的市场，你有权力高筑起栅栏，甚至关上门。”

他认为，47%的关税，国内没有一家企业能消化，或愿意吸收，提升的成本最终还是会转嫁给欧洲消费者和欧盟各国政府，“羊毛出在羊身上。”

英利公司则表示，只要官方没正式发布税率，他们会继续抗议欧盟贸易保护。

战略调整：开拓新兴市场、向产业下游延伸

在欧美的贸易“大棒”下，国内光伏企业真的无路可走了么?

袁全说，面对欧美市场关闭大门，部分企业以开发国内外新兴市场相应对;面对行业中上游融资难，他们则以向下游电站开发、运营延伸以应对。

辉伦公司去年实施“金砖战略”，进军南美市场，同时在日本、东南亚、中西亚以及非洲都已取得业务进展。在国内，公司去年跃升成为江苏最大的光伏电站开发商。其中，在我省东台市沿海滩涂开发的50MW地面电站，是去年在省内享受国家电价补贴项目中最大的单体地面光伏电站;在丹阳市开工建设的大亚集团15MW屋顶电站，是全国最大的单一企业屋顶光伏电站。

金智科技公司透露，公司进军保加利亚投资了两个光伏电站，目前运营良好，去年实现营业收入1373万元，净利润414万元。