页岩气：环保与污染之辩

页岩气开发被普遍认为是中国降低温室气体排放、提升能源竞争力的机会。

4月上旬，国家能源局召开的《页岩气发展规划》落实会议指出，第三轮招标工作即将启动，招标规模或超前两轮总和。在此前两轮招标中，分别中标4个和19个区块，在第二次招标中，民间资本也积极参与。

在4月海南博鳌亚洲论坛上，国际能源巨头纷纷表示看好中国页岩气开发。众多业界知名人士认为，中国应抓住这一机会。商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究部副主任、研究员白明对《新财经》记者表示，我们应对国际市场给予的热情保持冷静态度，不能因一时得意而忽略现实。

在4月中旬的一个水务论坛上，一位来自水务公司的高层告诉记者，中国是个缺水国，页岩气开发需要消耗大量的水资源，在开采过程中会污染地下水，并因缺乏监管可能对本已脆弱的水环境造成灾难性影响。

实际上，对页岩气的环保争论从来没有停止过，到底能不能复制美国“页岩气革命”的成功经验，大规模商业化，还很难说。

大规模开采启动

中国页岩气开发速度正在加快，目前已经探明的全球最大储量页岩气位于重庆。

4月12日消息，重庆能源集团与中国华能集团签订股权转让协议，进一步推进页岩气开发步伐。这意味着重庆页岩气大规模开采加快。

2012年12月，重庆能源集团及其控股子公司重庆矿产公司，在全国第二轮页岩气探矿权投标中，分别中标重庆页岩气黔江区块和酉阳区块。

据公开数据显示，重庆地区页岩气资源储量达12.75万亿立方米，预计可开采资源量达2.5万亿？3万亿立方米，两项指标均占全国总量的1/10。

重庆早已开始围绕“页岩气”布局：第一，中石化以涪陵区为重心，涵盖重庆周边区县约200平方公里的大片区域，打造“涪陵页岩油气产能建设示范区”；第二，在永川，由中石油西南油气田分公司与壳牌合作高产水平井，完钻井深4695米，日产气量近10万方；第三，由市国土房管局在黔江实施页岩气评价井“黔页1井”，这是在中石油、中石化之外，由其他主体打出的第一口页岩气井。

国内首个页岩气产能建设示范区就建在涪陵。今年1月，在涪陵区焦石镇楠木村四组，由中石化江汉油田采气厂负责开采的当地第一口页岩气井——焦页1HF井试压结束，成功放喷点火。这是中石化在海相页岩气领域的第一口实质性突破井，业界认为，这将对中国页岩气勘探和开发产生重要影响。

除了重庆，四川、贵州、湖南、安徽等13个在页岩气“十二五”规划中被确定为勘探开发重点的省份，更是为页岩气开发加足马力，这股“淘金热”正在蔓延全国，基本上有页岩气储藏的地方，都在出台具体规划促进当地页岩气开发。

“这很危险，我们对页岩气开发应当保持积极但谨慎的态度。”白明说，“不是说有点页岩气就开发，在不具备可持续开发方式之前，不应随便上马开发项？目。”

“页岩气是新东西，到底能不能真正替代石油，现在下结论还是太早。”北京高华证券有限责任公司首席执行官章星接受《新财经》记者采访时表示，四川云南有一些页岩气开采项目，但在其他地方，现在恐怕还不行，页岩气开采条件、提纯技术和美国相比还有很大的差异。

“炙手可热”的页岩气开发也吸引了外资，它们早就渴望能分得一杯羹。

3月26日，外资油企巨头壳牌在四川地区的页岩气产品分成协议获得政府批准，这是中国批准的第一个外资页岩气开发项目。2012年3月，壳牌与中石油达成页岩资源开发协议。一位业内人士评论，此次壳牌获批具有重要意义，一方面说明官方希望得到像壳牌这样的国际巨头开采页岩气的技术和运营经验，另一方面也意味着外资终于正式进入页岩气开发这一领？域。

据媒体报道，壳牌之外，埃克森美孚、英国石油公司（BP）、雪佛龙以及法国道达尔都相继与中国的石油公司签署了页岩气合作协议。还有更多的国际资本，正在等待进入页岩气市场。

页岩气在美国的革命鼓舞了中国。“页岩气在北达科他州的大开发促进了当地经济发展，创造了很多就业岗位，也促进了南达科他州相关经济领域的发展。”南达科他州州长丹尼斯·多加德在近日访华招待酒会上告诉《新财经》记者。

在美国，页岩气的爆发式增长大大提高了能源独立性。相关数据显示，美国页岩气2012年产量达到2300亿立方米，现在OPEC（石油输出国组织）也不得不承认页岩气对能源市场的影响力。

“美国能源领域正在经历一场页岩气革命，这场革命未来在世界各地还有被复制的可能。”美国副国务卿罗伯特·霍尔迈茨在博鳌亚洲论坛上表示。中国和澳大利亚等国家页岩气储量丰富，未来实现类似于美国页岩气革命的突破只是时间问题。

“页岩气革命”是非

美国“页岩气革命”成功了，但仍遭到环保主义者的质疑。

2012年5月，奥巴马政府提交了一项旨在加强对使用水力压裂法进行石油和天然气钻井项目监管力度的法规。

欧洲最近也掀起了一股反对页岩气开发的浪潮，原因在于民众关心页岩气开发对水资源的影响，还有与地震相关的危害。事实上，重庆地区是亚洲最活跃的地震区之一。页岩气开采时，通常会对地下页岩采取爆破性“压裂”或水力致裂，据国外媒体报道，其在地震活跃区会引发地震。

今年1月29日，全球知名管理咨询公司埃森哲发布报告，认为水资源在页岩气开发的各个阶段均发挥重要作用，中国在开发页岩气过程中需将水资源作为至关重要的考量因素。

埃森哲大中华区副总裁杨葳认为，页岩气的开发生命周期包括道路/现场准备、钻探、完井压裂、压裂液返排和处理、气体生产等五个环节，各个环节都涉及水资源的监管、管理和运输三个问题。

该报告显示，页岩气开发过程中需要消耗大量水资源，在作业过程中会产生大量废水，如处理不当，将会造成环境污染。从美国的经验来看，钻井和压裂所需水量一般为500万加仑（1892.7万升）左右，相当于1000辆卡车的运水量，其中压裂阶段的用水量最大可达总用水量的？90%。

上述水务公司高层向记者分析，“由于页岩气开发主要采用水力压裂法，需要庞大的用水量，而水主要来自地表、地下及市政供水系统，从而对当地供水造成巨大的压力。此外，压裂液中的化学成分也会威胁地下水安全。”

“页岩气开发占地、占水，中国又是个人多、地少、缺水的国家，在技术成熟的条件下，只有在能实现节水，确保不污染地下水的情况下，才能再考虑开发页岩气。”白明说。

丹尼斯·多加德则向记者表示，美国人对页岩气的担忧主要是环境，而中国开发页岩气的难度，一在于技术条件的限制，二在于对环境的负面影响。

美国的技术已非常成熟，但中国并不能照搬美国现成的技术。据了解，页岩气在美国主要集中在平原地区，而中国的页岩气主要分布在西南山区，地质条件更复杂。中国石油（601857）化工集团公司董事长傅成玉表示，美国的技术是针对3000米左右的，中国需要的是针对3000米以上的技术。

开发页岩气的好处显而易见，与传统的煤和石油相比，天然气更清洁，可有效缓解国内天然气供需矛盾、改善能源结构、提高天然气对外谈判的话语权和影响力等。这也是为什么官方积极推动的原因。

国家“十二五”规划中明确要求，要推进页岩气等非常规油气资源的开发利用。2012年3月，国家能源局发布《页岩气发展规划（2011—2015年）》。

西南证券（600369）最近发布的研究报告认为，我国页岩气开发处于气藏勘探和初步开采试点阶段，鉴于我国目前页岩气开发所处阶段，页岩气产气量实现商业化还有较长的时间。

傅成玉认为，页岩气行业的风险目前还很大。在全国“两会”上他透露：“在山区，我们平均钻出一口井要7000万元人民币。需要每天产出4万立方米的产量来支撑，我们现在的日开采量平均2万立方米，只能平衡一半的成本。”

白明认为，中国要大规模开采页岩气，一方面要完善科技能力，掌握技术，实现技术上的突破；另一方面必须要慎重，页岩气不是可再生资源，一旦砸了，环境很难再复原。而如果放在地下，储藏量一直都在，反而能威慑国际能源市场。