武建东：能源是个改革的命脉问题

如何选择中国改革新的突破口实际上就是如何重新定位我们最大的本钱、我们最大的利益和分配机制、我们最大的社会发展平台是什么?从这个意义而言，改革的突破口也就是中国创新的路线图，也就是把握中国文明变迁的核心机制。

研究这个机制可以从三个角度考虑，一是社会发展的危机角度选择，这样的改革代价最小；二是从经济运行的中枢机制价税财、投资管理审批等之中择选，实际上就是首先革政府自身管理的命，仿如结草之固，丰墙峭址，这样的改革气势最大可能根基不牢。中国特色的改革不是洁身自好，而是融合新的利益并实现创新分配，例如：建国60年来，中国最大的社会财富的分配是通过住房市场化改革和房地产发展实现的，因此，今天改革突破口的选择至少应反映未来十年社会最大利益的管理和集成；三是社会共识的角度选择，例如：从政府和市场关系、养老、医疗、社会救助等角度改革，这样的改革容易形成社会共识，但是需要可持续和可搭载平台。

因此，改革的突破口宜从社会发展的危机角度择选，这样社会互动性高，并有效融合价税财、政府和市场关系转型、社会共识等多维支持机制，具有国际共识、内外联动的优势，可以形成全社会分工、跨利益交流的整体改革局面。这个改革突破口不能仅仅局限于城镇化、工业化、农村现代化，应该大胆转变为以推进新产业革命为主的新城市化和新工业化，在这里可以再次发现本世纪中国领先世界并有所作为的巨大平台。

目前来看，有关社会发展的危机问题，包括能源、货币与通货、收入分配、生产要素市场化与统一地权等问题，这其中跨行业、超利益的发展主题就是能源问题，也可以说当代大能源问题是能源、环境、消费、市场经济、产业变革、社会效率与中央和地方关系的合成，也牵动金融、全球体系、产业能力的重组，以及建筑、交通、工业设施等用能体系的进化，属于改革的命脉问题，可以作为中国新改革的战略突破口。