王儒林:对煤炭行业进行脱胎换骨改造

24日，吉林省委书记王儒林在吉林市主持召开座谈会，继续深入研究煤矿安全生产工作。王儒林强调，要深刻吸取惨痛教训，牢固树立“安全第一、生命至上”理念，深入研究并加快推进治本之策，对全省煤炭行业进行脱胎换骨的改造，坚决遏制重大安全生产事故的发生。

在深入剖析事故发生原因、深刻总结应该吸取的教训后，王儒林指出，必须真正抓好当前全省煤矿停产整顿工作。要确保真停、真查、真整、真改，做到逐井检查，绝不允许任何一个矿井走过场。要牢固树立“生命至上、安全第一、预防为主”理念，绝不能重生产、重资产、轻生命。要真正严格落实国家的规定要求，进一步明确隐患排查、整顿、验收标准，坚决遏制重特大事故。要强化领导责任，各主管部门、各级领导都要明确任务，落实责任，务必尽职尽责。要科学稳妥处理好停产整顿期间出现的新情况、新问题，做到实事求是、科学积极稳妥处置。

王儒林强调，必须对全省煤炭行业进行脱胎换骨的改造。面对吉林省煤炭短缺、生产事故多发、小煤矿过多等困扰，必须痛定思痛、痛下决心，对全省煤炭行业进行脱胎换骨的改造。第一，全省所有煤矿都必须严格执行国家煤矿安全质量标准化规定。各级领导、相关部门都要认真研究措施，解决好严格落实国家安全标准要求的问题，切实对人民生命财产负责。第二，要进一步加大力度，积极稳妥推进煤炭企业兼并重组。要采取扶大带小，对全省煤矿企业实行战略性兼并重组。各市州要进一步细化、强化工作措施，全力推进落实工作。第三，要切实加强企业管理。企业是安全生产的责任主体，要下大决心、采取行之有效的措施，加强企业管理，理顺行业监管体制机制，切实提升行业监管能力，加快推进企业管理实现质的飞跃。第四，要强化人才支撑。实践证明，人才不仅是兴业兴省的关键，也是保护人民群众生命安全的关键。全省煤炭行业主管部门、组织人事部门、教育部门等，都要认真研究具体措施办法，切实解决人才支撑方面存在的突出问题。第五，要努力实现煤层气开发利用的新突破。吉林省作为高瓦斯地区，瓦斯既是煤炭安全生产的心腹大患、头号杀手，又是我们的宝贵资源。开发利用好瓦斯不仅有利于安全，还能变废为宝。要深入研究措施办法，加大对开发利用的支持力度，力求在煤层气的开发利用上实现新突破。

王儒林强调，必须举一反三，全面做好各领域的安全生产工作。对安全生产形势要有清醒的认识，在抓好煤矿停产整顿的同时，针对事故易发、多发领域和季节特点，切实抓好非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹、道路交通、建筑施工、消防、工商贸、学校等各个领域和行业的安全隐患排查和整顿。各地、各部门要借鉴这次煤炭行业停产整顿确定的思路、原则、方法、措施等，结合各行业安全生产的规律性特点和相关标准要求，认真组织安排好隐患排查和整改工作。要把这次全省范围内安全生产隐患排查整治作为结构调整、淘汰落后、实现产业转型升级的契机，出实招、办实事、解决实际问题，不仅治标，更要治本。各级组织、纪检、监察等部门，要加强对全省各级干部、公职人员抓落实履职尽责情况的督查、检查和评价，确保省委、省政府在安全生产工作上的一系列部署要求落实到位，实现政令畅通、执行有效。

王儒林强调，必须切实转变作风，狠抓工作落实。抓落实，不仅是一种政治素质，一种思想境界，更是一种领导责任，是最重要的能力和水平。每一名领导干部都工作在不同的岗位上，岗位首先赋予的是责任。要进一步树立责任心，事事都要有责任制，必须做到在其位、谋其政、尽其责。省委、省政府下决心要持续不断加大力度，切实解决工作不落实问题。

省委常委、省委秘书长房俐，副省长谷春立，省政协副主席、吉林市委书记张晓霈，省政府秘书长李福春，省直有关部门、部分市县及煤炭企业负责人等参加座谈会。