“近年来，湖南、湖北、江西地区火力发电企业由于‘市场煤计划电’等政策性因素影响，出现连续大幅亏损，长此下去可能成为制约‘两湖一江’地区未来经济发展的瓶颈。”第十二届全国人大代表、国电湖南电力有限公司筹备组副组长、国电湖南宝庆煤电有限公司总经理刘定军在参加全国“两会”时建议，政府应加大对“两湖一江”地区政策性亏损严重的火电企业的支持力度。刘定军代表建言，由国资委牵头成立专家组，对“两湖一江”地区政策性亏损严重的火电企业进行调研，制定加大投入资本金的方案和细则，一次性解决政策性亏损火电企业的历史包袱，使负债率降到合理水平，让企业保持正常生产经营能力，努力实现企业效益，为地区经济发展提供电力保障。
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