促进低碳产品市场发展是关键

国家发展和改革委员会与国家认证认可监督管理委员会共同制定的《低碳产品认证管理暂行办法》近日已印发实施。

制定方认为，这标志着我国建立起统一的低碳产品认证制度，也意味着低碳产品认证活动将有章可循，有利于引导低碳生产和消费，解决过去节能产品“节能不低碳”的问题，进而促进我国低碳产业发展。

实际上，我国近几年已实行了多项节能、环保产品认证。推行了包括节能节水产品认证、能源管理体系认证、新能源认证、产品碳足迹认证、ISO14064企业碳排放核查、CDM和自愿碳减排项目的审定与核查等一系列与低碳生活相关的认证服务。

不过，据专家介绍，这些认证看似区别不大，其实各有侧重。节能产品侧重于节约用能成本(如电价、水价等)，环保产品侧重于减少有毒有害物质排放(如木地板的甲醛等)，而低碳产品则侧重于温室气体减排。

“比如现在很多建材都宣称自己低碳环保，实际上国家根本没有出台在建材方面的低碳标准，在业内"低碳"仍只是一个概念。”一家环保公司的负责人告诉记者，目前的低碳产品认证很混乱，常常有各种机构以“低碳产品认证”的名义到企业推荐认证。但企业花了很多钱做认证，客户看重的却不是国家颁布的证书，而是产品整个系统的节能系数。

根据《低碳产品认证管理暂行办法》，我国将建立统一的低碳产品认证制度，实行统一的低碳产品目录，统一的标准、认证技术规范和认证规则，统一的认证证书和认证标志。该办法还同时规定了从事低碳产品认证、检测活动的机构及人员的资质条件，明确了实施程序、监督管理要求和相关法律责任。

国家发改委能源研究所研究员姜克隽在接受媒体采访时表示，在碳标签和碳核查方面，我国还处在起步阶段，应该制定一个路线图，规划今后的发展走向，最终目的是让消费来影响生产。“换句话说，要加大我国节能减排、低碳环保的力度，就要大力推广经过统一认证的低碳产品，让企业愿意生产，消费者乐意购买。”

记者调查发现，目前低碳产品市场鱼龙混杂。在一些大型商场，贴着“低碳环保”标签的商品让人眼花缭乱，“低碳”、“环保”也成为促销员时常挂在嘴边的词语。而低碳环保风潮已经不仅仅是传统家居行业的关键词语，家电、建材、商品住宅等行业同样将低碳环保作为重要标准。

以家电为例，无论电视、空调、洗衣机等大件传统家电，还是电磁炉、豆浆机等一些小家电类，只要打出“低碳”标签，价格通常比普通同类产品高出几百元甚至上千元，对于普通消费者来说，这高昂的价格就成了“拦路虎”，只能望而却步。

事实上，《办法》的发布，也使很多低碳产品的生产企业看到了未来的市场前景，面临生产成本方面的担忧。一些相关企业负责人介绍说，低碳产品的研发与生产需要的资金量较大，所以在短期内会面临成本加高、资金链短缺等方面的问题，在前期工作中，一定程度上会影响以利润为主导的企业积极性。

对此，业内专家建议，既然实施了统一认证，那么就要面临市场认可和推广的问题，需要不断提高低碳产品的市场占有率。在低碳产品推广的前期，政府补贴其额外付出的成本是较为直接与有效的方式，而从长期看，在政府采购、资金扶持、税收政策和项目安排等方面给予低碳产品企业大力扶持是关键。

对此，中国人民大学环境学院教授曾贤也表示认同，他在接受媒体采访时说，“在政府补贴的同时，要采取一定措施，防止并解决骗补行为。”且相关政策在具体实施过程中，要做进一步的细化工作，解决企业与消费者层面的问题非常重要。“毕竟，对于消费者来讲，性价比合适的低碳产品才是首选。”