中国稀土产业整合之路持续推进

赣州稀土集团有限公司近日正式挂牌成立，这意味着中国南方离子型稀土主产区核心产业集团正式运营。中国稀土产业格局出现“北有包钢稀土，南有赣州稀土”的南北双雄并立局面，这也是向建设全国性大型稀土龙头企业迈进的重要一步。

随着近年来高科技产业迅速发展，全球对稀土的需求和消耗量快速增长。中国以占全球30%的稀土资源储量供应着全球90%以上的稀土需求量，在给世界经济做出积极贡献的同时，也面临着国内产业分散落后、生产经营秩序混乱、环境污染严重等问题。

大力整治稀土开采秩序，提高产业集中度，是中国稀土资源保护和产业健康发展的必由之路。近年来，中国对稀土领域采取了一系列有力措施。2011年，《国务院关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见》正式公布。意见明确，基本形成以大型企业为主导的稀土行业格局，南方离子型稀土行业排名前三位的企业集团产业集中度达到80%以上。

今年1月，工业和信息化部、发展改革委、财政部等联合发布《关于加快推进重点行业企业兼并重组的指导意见》，再次明确指出“大力推进资源整合，大幅度减少稀土开采和冶炼分离企业数量，提高产业集中度，基本形成以大型企业为主导的行业格局。”

包头和赣州是中国南北稀土主要产区和产业聚集区域，两地稀土产业产值占全国稀土产业产值约三分之二。

中国北方地区以包钢稀土为核心的稀土产业集群已经形成，但具有高度战略价值的南方离子型稀土却缺乏核心企业，经营秩序相对混乱。

赣州是南方离子型稀土主产区，发展稀土采矿和加工历经40余年。中国现有67个稀土采矿权证中有44个集中在赣州。

新成立的赣州稀土集团有限公司是集开采和冶炼分离、深加工及应用、贸易研发于一体的大型稀土产业集团，是隶属于赣州市的大型国有企业、南方稀土龙头企业和第一大资源平台。

目前，赣州稀土集团及其核心子公司赣州稀土矿业有限公司法人治理结构已完善到位，集团已兼并龙南万宝等冶炼分离企业。赣州市副市长刘建萍说：“今后赣州将以此为平台，进一步大力推进稀土资源整合和行业并购重组。”

据介绍，2010年底以来，赣州大力开展稀土行业整治整合工作，2011年5月，全市稀土矿山已全面停产整顿，并推进矿山标准化建设。目前，赣州冶炼分离产业集中度稳步提升，国家稀土研发平台初步搭建，稀土科技园项目正在规划建设。

然而，由于带有明显区域性市场特征，大小稀土企业各有利益来源，中国稀土兼并重组工作阻力重重。目前，国内稀土市场整合正在努力推进。

日前于赣州举行的“南方离子型稀土发展高峰论坛”上，工信部稀土办公室主任贾银松说：“赣州组建稀土集团是在稀土整合方面做了大量工作基础上‘迈出的坚实一步’。”

业内人士认为，考虑矿产资源特点，先从区域整合出发，再建立全国性稀土集团，有利于实现稀土产业链的全覆盖，实现保护资源环境，促进产业可持续发展的战略目标。