李玉喜：建议放宽页岩气补贴界定标准

国土资源部油气资源战略研究中心研究员李玉喜近日指出，我国的“页岩气界定标准及补贴条件”过于严格，这将影响我国页岩气的战略开发价值，应适当放宽界定标准。

根据财政部和国家能源局于2012年11月出台的《页岩气开发利用补贴政策》规定，中央财政对页岩气开采企业给予补贴，2012年—2015年的补贴标准为0.4元/立方米。具体的页岩气界定标准为：赋存于烃源岩内，具有较高的有机质含量（TOC>1.0%），吸附气含量大于20%；夹层粒度为粉砂岩以下（包括粉砂岩）或碳酸盐岩，单层厚度不超过1米；气井目的层夹层总厚度不超过气井目的层的20%。补贴条件为：已开发利用的页岩气；企业已安装可以准确计量页岩气开发利用的计量设备，并能准确提供页岩气开发利用量。

李玉喜表示，根据以上条件初步测算，我国页岩气地质资源量为35~50万亿立方米左右，其中可采资源量仅为6~7万亿立方。而此前国土部的页岩气资源评价结果显示，我国页岩气地质资源量为134万亿立米左右，其中可采资源量为25万亿立方米。这意味着页岩气进入生产阶段后，大量的页岩气公司可能无法获得财政补贴。

众所周知，页岩气勘查开发具有初期成本高、风险大、投资回收周期长等特点，且对技术要求高，部分区域水资源匮乏，因此迫切需要价格补贴，税费减免等优惠政策。

李玉喜建议，应放宽对可以享受补贴的页岩气界定标准，最好以美国为参照，将烃源岩层系内、致密气储量标准以外的天然气均界定为页岩气。