成品油定价再改革：能源价改良机已现

成品油定价再改革

山东地炼企业：成品油价格回落 销售回暖

看完天然气的价格，我们再来关注成品油价格。在昨晚的节目里，我们重点关注了发改委新推出的成品油定价机制，成品油调价周期由之前的22个工作日缩短至10个工作日，并取消挂靠国际市场油种平均价格波动4%的调价幅度限制。成品油定价新机制与国际油价的联动性更强，市场化程度也更高。有分析认为，后期的销售价格将更能及时反映成本价格的变动，理论上一方面可以改善中石油、中石化两大集团炼油板块频繁亏损的现状，另一方面也可以改变地方炼厂“夹缝中生存”的困境。

山东是我国地炼企业最集中的地方，在坊间流传着这样一句话：中国地炼看山东。统计显示，山东地区的原油加工能力2009年的时候是5600万吨，到2012年已经达到1.1亿吨，全国60%多的地方炼油企业都在这里，与国有大型的炼油企业中石油、中石化相比，地炼企业是遵循怎样的市场规律在生存呢？我们的记者也是在山东进行了一番调查。

见到山东清源石化销售公司主管张红梅的时候，她正在忙着给客户打电话，最近一段时间成品油的价格出现回落，前来购买的客户越来越多，与上个月相比最近几天的销售情况逐渐在好转，由于前期下游需求低迷，出现了库存积压的现象，现在伴随着价格下调赶紧消化库存。

山东清源石化有限公司 经营分公司总经理张红梅称，从现在看下游的需求是不少，从近期的出货来看比前期要涨不少，这个库存基本上是降到最低位了。

虽然客户量上来了，但是成品油的出厂价格又成了张红梅最头疼的事情。按照以往，每个月初中石油、中石化等大型的国有炼油企业都会公布一个市场的指导价格，小型炼油企业会根据这个价格调节自己的出厂价格，可是进入三月份这个价格并没有在市场上公示，卖多少钱只好根据自身接到的客户订单量来自主定价。

山东清源石化有限公司 经营分公司总经理张红梅称，3月份没有指导价格，就看4月份两大公司怎么来运行了，(怎么三月份没有)三月份前期可能也是两大公司的库存大，整个市场特别疲软，还没有2012年好。

中石油、中石化等大型国企的价格由国家发改委统一掌控，一经推向市场在一定时期内是不得随便调价。而对于小型私营炼油企业他们会把中石化和中石油的价格作为参考和基准价，根据自己的生产情况和下游需求自由调节价格。

山东清源石化有限公司 经营分公司总经理张红梅称，两大公司定好指导价格，它的浮动就不那么灵活了，像我们定好价后，基本上2-3天就会有一个波动，根据市场情况和市场销量，如果走货快我们价格就会上涨，如果市场疲软，像今年这个行情，我们就下调的幅度和频率多一些。

原油进口配额受限 地炼企业

燃料油

替代成本高昂

虽然地炼企业的市场定价机制相对灵活，但是他们要承担很高的原料价格成本，国家对于地方炼油企业实行原油配额供给，地炼企业拿到的原料油并不能满足生产需求，所以他们就采用购买国外已经提炼过的燃料油进行加工再生产，那么，燃料油与原油相比，品质价格究竟如何，是否具有竞争优势呢？

在山东地区地炼企业有50家左右，前些年政府整顿炼油企业，达不到200万吨生产能力的企业必须退出市场，然而在原料上达到200万吨生产能力的企业每年只能拿到5万吨的原油进行加工。

山东清源集团有限公司总经理焦冲称，在运作这几年以来说实话配额不够用，国家对非国营贸易的民营企业有一定的限制，原油的配额每年在4-5万吨，以后每年再根据你做的业绩增加。

清源集团每年的产能达到300万吨，而就是这样的大型炼油企业能够拿到的配额原油也相当少，大部分依赖燃料油的进口。燃料油替代原油生产，在这里普遍存在。

山东卓创资讯成品油分析师陈晴称，目前的话山东地炼原料是非常稀缺的，原油这块他们能够炼制的非常少，这块是由中石化来配给的，每年的量在200万吨左右，这个量也很少，近年来山东地炼也在寻求原料的突破，也在申请我国原油进口权的放开，但是这个条件是苛刻的，山东地炼企业申请下来的还是很少的。

根据3月份的数据显示，原油配额的价格为每吨5367元，在山东大部分的地炼企业都是通过中间的贸易商购买燃料油，再加上进口的燃料消费税，燃料油的价格达到每吨6400元左右，远高于原油价格。

山东卓创资讯原油分析师朱春凯称，这个没有太多的价格优势，因为他们的供应商是相对固定的，而地方炼厂的需求有在逐年的增加，由之前的2—3家需要M100(我国进口燃料油的主要品种)，现在有20多家，在这种情况下原料价格涨得非常迅猛，作为原料来说这个价格还是偏高的。

新闻分析：改革迈出第一步 能源价改良机已现

全国两会结束后不到10天时间，发改委即推出了成品油定价新机制，与国际原油价格更加接轨，更加市场化。新的一轮资源价格改革的开启也被业内看做是新一届政府在改革上迈出的重要一步。业内人士预计，天然气、电力市场以及资源税改革等也将陆续出台。

分析认为，以中国为代表的新兴市场是全球投资的重要区域，由于这些投资的需求并没有迅速地扩大，资源类商品价格上涨的刚性需求并不存在。因此，在当前国际大宗商品价格低迷和国内通胀温和的情况下，实施酝酿多年的资源价格改革应当是很好的时机。

长期以来，我国资源产品价格水平一直被扭曲，长期居于偏低水平，从而造成国内资源的大量浪费。业内人士表示，在资源价格改革过程中，对通胀的压力以及对普通民众的生活影响将在可控范围内，中国今年3.5%的通胀目标已经为资源产品价格改革留出空间。

复旦大学经济学院副院长孙立坚称，今天我们看到大宗商品的价格正在把它的泡沫释放掉，由于世界经济的低迷，大宗商品的价格在回落，在这个时候我们进行要素市场价格放开，可能带来的价格的反弹效应相对来讲是可以接受的。

孙立坚认为，我国石油、天然气、电力等领域自然形成的行业垄断局面，带来了市场的不公平竞争。资源价格改革的目标不是简单地与国际接轨，更应该打破的资源领域的垄断格局，实现民营企业的准入和市场公平竞争。

复旦大学经济学院副院长孙立坚称，首先是要把今天资源市场分布十分不均匀的现象要扭转。也就是我们今天的资源，很多都是在国有企业、央企的手上，而这些国有企业、央企，当全球油价上涨的时候，国家希望它作为储备资源一样，放出这些石油，平抑我们国内的价格。但是我们看到这些资源掌握在少数企业手中的时候，结果完全相反，而且发现他们顺势而为，趁着国际油价的上涨获取巨大的利润。