中俄能源合作深化 未来谨防俄“坐地要价”

此次国家主席习近平访俄在能源领域达成了一系列成果。习主席在莫斯科国际关系学院发表演讲称：“中俄两国的能源合作不断深化。继17世纪的万里茶道之后，中俄油气管道成为联通两国新的世纪动脉。”由此可见中俄油气管道在两国关系中所占的分量。习主席23日在莫斯科会见俄罗斯总理梅德韦杰夫时表示，选择俄罗斯作为出访首站是展示两国关系具有特殊的重要性，此次访问达到了目的，取得的成果超出预期，他对此非常满意。

据俄罗斯媒体报道，俄罗斯石油将获得中国国家发展银行20亿美元贷款，作为回报，俄罗斯石油将向中国提供25年的原油供应。这项交易是在国家主席习近平访问莫斯科期间签署的。中国石油还将与俄罗斯石油公司一道开发八块陆区开发区块以及三块海上开发区块，中石油成为俄罗斯石油开发北极大陆架巨大资源的长期合作伙伴。俄罗斯石油之前已与埃克森美孚、 埃尼以及挪威国家石油公司在这一领域进行了合作。

俄罗斯天然气公司也与中国石油签署备忘录，寻求将俄罗斯远东的天然气出口到中国。根据备忘录，俄罗斯天然气对华出口的优先方向是“西伯利亚力量”天然气管道的东线，并确定长期合同期限为30年，2018年开始供气，年供气量为380亿立方米，之后经过协商可以增加至600亿立方米。俄天然气工业公司总裁阿列克谢-米勒表示，两国计划今年6月敲定具有法律效力的对华出口俄罗斯天然气合同的条件。而在年底前，中俄有望谈拢价格，签署长期合同。

但是，中俄合作也要在能源领域以外寻求突破，全面走向深化，习主席说：“我们要推动两国合作从能源资源向投资、基础设施建设、高技术、金融等领域拓展，从商品进出口向联合研发、联合生产转变，不断提高两国务实合作层次和水平。”

虽然本次中俄在能源领域合作取得重大成果，但是鉴于以往俄罗斯政府在政策执行上的反复，如果未来地缘政治局势发生变化或者油气市场价格发生巨大波动，对于这种长期合同俄罗斯方面可能以各种借口违约或“坐地要价”。西欧等国跟俄罗斯在天然气问题上已经过招多次，如2012年9月欧盟对俄罗斯天然气公司展开反垄断调查，称“该公司涉嫌违反欧盟的反垄断条例，滥用其在中欧和东欧地区的市场主导地位，压制竞争对手，阻碍市场的多元化发展。这样的行为将限制天然气市场的竞争，导致天然气价格的抬高和供应安全性的降低，最终损害消费者的利益”。以国内、国外经验教训为鉴，我国同俄罗斯的能源合作依然不能盲目乐观。