发展循环经济要防止陷入三个误区

■循环经济就是废物利用吗？

■循环经济就是延伸产业链吗？

■循环经济就是工农业生产领域的循环吗？

循环经济是一种全新的经济发展模式，它的实施将使资源和能源得到最合理和持久的利用，并使经济活动对环境的不良影响降低到尽可能小的程度。发展循环经济首先要从思想上澄清对循环经济的各种简单认识和错误观念，真正用科学的循环经济理念指导工作实践。长治市作为全省第一批循环经济试点城市，做了许多工作，积累了一定的经验，但在实践中也存在着认识上的误区。在推进循环经济中，长治市市长张保认为要防止陷入三种误区：

误区之一：循环经济就是废物利用。有的同志认为，发展循环经济，就是把过去遗弃的废物利用起来，变废为宝，往往把煤矸石制砖、废矿渣造水泥、焦炉煤气发电、废水净化回用、垃圾分类处理等看作是发展循环经济。应该说，垃圾的确是放错了地方的资源，废弃物的再利用无疑是循环经济的一项重要内容，但这只是非常狭隘意义上的循环经济。从循环经济的三个基本原则看，减量化原则属于输入端方法，要求从源头上节约资源，减少废物产生和污染排放；再利用原则属于过程性方法，要求提高产品的利用效率，使产品尽量多次使用或者经过修复、翻新、再制造后继续使用；资源化原则属于输出端方法，要求将废物直接作为原料进行利用或者对废物进行再生利用。因此，废弃物的资源化只是循环经济的一部分而不是循环经济的全部，循环经济的真正意义在于减少资源消耗和减少废物产生，从而以最少的资源消耗换取最大的经济效益。

误区之二：循环经济就是延伸产业链。有的人认为发展循环经济就是拉长产业链，比如焦化企业向上游兼并煤矿，向下游发展煤焦油、粗苯、煤制甲醇等就是循环经济；钢铁产业形成了煤—焦—铁—钢—钢铁铸件产业链就是循环经济；甚至把涉及挖煤、炼焦、钢铁、发电、化工多种行业，形成“大而全”的企业集团当作是循环经济的典范，其实这都是错误的认识和做法。产业链是发展循环经济的有效载体，但循环经济不是指上下游企业之间的兼并重组，不是简单的一加一再加一的排列组合关系，而是以技术为支持，以资源的高效利用为目标，实现经济、环境、社会效益多赢的一种经济发展模式。是不是真正的循环经济，关键要看资源循环利用的程度和生产技术的关联度，是否通过每个环节上技术的进步和内涵的提高，来达到资源高效利用和环境有效保护的生态效应，而不是看生产规模有多大、产品有多少。

误区之三：循环经济就是工农业生产领域的循环。当前发展循环经济主要还局限在工农业生产领域，因此不少同志认为循环经济就是工农业生产领域的循环。这种观念是极其片面的。循环经济是生态经济，强调的是物质的闭环循环和生态效率，侧重于整个社会的物质循环应用，注重生产、流通、消费全过程的资源节约和减少排放。因此不能仅仅在工农业生产领域发展循环经济，而应在所有的生产领域都发展循环经济。特别要在现代服务业领域按照循环发展理念，建设绿色交通、生态旅游、绿色餐馆、生态家园等，倡导绿色消费，鼓励消费者使用节能环保产品，减少使用一次性用品，通过开展节油、节水、节电等各类节能活动，推广绿色产品、绿色包装，对垃圾分类处理、回收利用和无害化处理，推进消费、流通领域资源消耗和废弃物排放的最小化。随着循环经济的发展，产业界限将被打破，整个社会领域都将实现循环发展，最终达到生态经济的最优目标。