晋城市全力打造“五型”煤炭

记者从市煤炭工业局了解到，今年，我市煤炭工业将以安全发展为基础，以全省煤矿“六个新标准”为准则，以安全质量标准化为抓手，以整合改造建设为重点，以打造“五型”煤炭为目标，全面提升煤炭工业科学发展水平，加快推动转型跨越步伐。

突出高标化，打造安全型煤炭。坚持理念强安，加强安全文化建设，认真开展安全理念宣传教育和安全事故警示教育，牢固树立“安全生产事故可防可控”等理念，强化抓好煤矿安全的信心、决心和意志。坚持制度治安，开展“基础强化年”活动，强化制度创新、制度执行、制度落地，以加强煤矿主要负责人任职管理和安全责任考核为关键，不断强化煤矿安全生产主体责任。坚持标准保安，积极开展“学习新标准、掌握新标准、执行新标准、达到新标准”活动，以岗位达标、专业达标、现场达标、管理达标、动态达标为内容，推进全员、全过程、全方位、全行业达标，生产矿井在今年6月底前完成紧急避险系统的建设工作。大力推行神华集团安全风险预控管理体系，健全安全风险防控机制、预警机制和应急处理机制，年产90万吨及以上生产矿井在今年年底前通过国家四级标准救护队资质认证，年产60万吨煤与瓦斯突出、高瓦斯生产矿井在2014年年底前通过救护队资质认证。

突出创新化，打造科技型煤炭。注重技术研发与转化，建立以煤矿企业为主体，产学研相结合的煤炭科技创新体系，促进煤炭资源安全高效开采和清洁高效利用。推广先进装备与工艺，完善“六大系统”，淘汰落后设备和工艺，继续推行一次采全高采煤法，以科技提升效益。大力实施素质提升工程，依托中国矿业大学、太原理工大学等专业院校开展继续教育和提升教育，积极推行煤炭现代远程网络教育培训，满足煤矿从业人员素质提升需求。深化安全培训，把培训重点落实到区队、班组和现场，落实到全员化、经常化、长效化。完善创新激励机制，制订出台学历、职称、执业资格与工资待遇挂钩管理办法，形成培训、考核、鉴定（评价）、待遇成系列，安全、技能、业绩、收入相结合的人才激励机制。

突出综合化，打造效益型煤炭。保稳健运行，积极应对煤炭市场变化，保障煤炭经济稳健运行；采掘均衡保生产，按核定生产能力和采掘计划科学安排生产，做到采掘均衡协调、生产接续合理、安全稳妥有序；产需衔接拓市场，大力发展战略用户、直供用户，加快建立社会化、专业化、信息化的现代煤炭物流服务体系，提高煤炭物流效率，降低煤炭物流成本，同时加强煤炭质量管理，注重品牌与信誉，提高市场竞争力；行业自律稳价格，建立煤炭价格调整会商、备案和自律机制，建立煤炭市场风险共担机制，坚决防止压价倾销，避免煤炭价格大幅波动，同时加强财务管理，严格控制非生产性支出，努力消化减利因素；加速建设增后劲，扭住项目投资、工期、竣工三大指标不放松，加快推进建设矿井进度；整合融合强主体，认真落实《山西省煤矿办矿企业标准》，以安全、生产、建设、经营、人员五位一体化管理，战略、资源、资金、项目、市场五要素一体化运营为目标，对各类生产要素进行深度整合和融合，进一步理顺管理机制，提升主体企业的管控能力；多元转型谋跨越，紧紧抓住山西综改试验区和中原经济区两大政策叠加机遇，坚持煤与非煤联动，黑色绿色并重，地下地上一体，引导鼓励煤炭企业围绕现代煤化工、新能源、装备制造、高新技术、文化旅游、现代服务业，规划和实施一批好项目、大项目、标杆项目，形成多元支撑的产业格局。

突出循环化，打造绿色型煤炭。推行绿色开采，把一批绿色开采、生态矿山支撑技术嵌入生产过程中，构建“采煤不见煤、用水不排水、产矸不提矸、出煤不烧煤”的生态运行模式；推进传统矿区向循环经济园区转变，重点推进瓦斯抽采利用和煤矸石、粉煤灰、废水再生利用，实现煤炭价值最大化；注重生态治理，健全矿山生态环境恢复治理责任机制，严格落实环境保护“三同时”规定，认真落实《国家级绿色矿山基本条件》，积极创建绿色矿山，建设美丽矿山；强化节能减排，采用节能新技术和设备，加快淘汰耗能高、效率低、污染重的工艺装备。

突出人本化，打造幸福型煤炭。首先是让职工放心工作，坚持“设施防护、健康监护、个体保护、制度维护”四位一体防治模式，完善职业健康安全保障体系。其次是让职工开心学习，完善素质提升和人才培养激励机制，使员工不断更新知识结构，提高职业技能，提高生活品质。三是让职工舒心生活，大力改善职工的生活设施和娱乐设施，建设健康食堂，让职工体面劳动、幸福生活；加强民主管理，依法保障职工合法权益，最大限度提高职工幸福指数。