山东城市群将试点煤炭总量控制

十二届全国人大一次会议15日举行记者会，主题为“环境保护与生态文明建设”。“雾霾治理要重点抓重污染地区的大气污染治理，出重拳、用猛药、打组合拳。”环境保护部副部长吴晓青称，京津冀、长三角、珠三角地区的个别城市，全年出现霾的天数超过200天。“十二五”期间将在京津冀、珠三角、长三角以及山东城市群开展煤炭总量控制试点，并督促各地加快油品质量升级步伐。

近期出台细颗粒物污染防治技术政策

“今年以来我国中东部地区反复出现雾霾天气，除了不利气候条件这一外部因素，深层次原因是我国快速工业化、城镇化过程中所积累的环境问题。”吴晓青说。

他表示，“十二五”期间将在京津冀、珠三角、长三角以及山东城市群开展煤炭总量控制试点，并督促各地加快油品质量升级步伐。京津冀、长三角、珠三角地区二氧化硫、氮氧化物和烟尘排放量均占全国的30%，单位平方公里污染物排放量是其他地区5倍以上。“这些地区每年出现霾的天数在100天以上，个别城市甚至超过200天。”“我们将尽快采取行动，在大气污染防治方面有所作为。”吴晓青表示，从今年开始在重污染区域，对火电、钢铁、石化、水泥、有色、化工六大行业实施大气污染物特别排放限值，并在这些地区实施煤炭消费总量控制。进一步深化机动车污染治理，同时加强区域污染联防联控，强化污染减排目标的考核和监督检查，明确减排目标。京津冀、珠三角、长三角的PM2.5要纳入考核目标。“我们将强化依法治理，积极推动大气污染防治法的修改，加大环境执法力度。”他说，“同时突出科学治理，近期将出台细颗粒物污染防治技术政策，启动大气污染防治科技攻关，并积极吸取国外经验推动我国大气污染治理。”“减少排放人人有责，这个责任首先是政府、企业的责任，也是每一个公民的责任。”他说。

“让更多河流湖泊尽早适合游泳”

在回答有关水污染治理问题时，吴晓青说，各地在水环境保护方面开展了大量工作，“但目前确实还有一些河流、湖泊不适合游泳，部分地方水环境治理成效也不明显。”“有些地方政府提出‘治河先治污，治污先治官，治官先治人’的铁腕治污措施，取得很好的效果。”吴晓青表示，下一步将切实加大执法力度，严厉查处各类环境违法行为，发现一起查处一起，绝不手软。“我们将督促指导和支持各地加大水环境治理力度，改善水环境质量，让更多的河流、湖泊尽早适合游泳。”他说。

争取早日启动大气污染防治科技项目

吴晓青说，环保部正在组织国内大气环境科学界的知名专家和院士，开展前期论证工作，积极协调国家有关部门，争取大气污染防治科技攻关项目早日启动。

他说，我国治理大气污染难度很大。一个重要原因是我国面临的大气污染成因复杂，“既要对一次污染物进行治理控制，还要对二次污染物进行控制。既要治理常规污染物，还要治理细颗粒物污染等新出现的大气污染问题。”

吴晓青说，我国大气污染来源多，污染因子多，污染成因复杂，不同区域污染物相互影响，各地能源结构和经济发展水平也不平衡，区域污染状况差异大，使得我国大气污染呈现压缩型、复合型、结构型特点。“要紧紧依靠科技，统筹各方面力量和资源，针对我国大气污染防控需要，组织全国科技人员对大气环境问题开展科学研究，重点突破大气污染防治关键技术，创新大气环境管理思路。”

解决重金属污染，与领导干部政绩挂钩

吴晓青说，国家对治理重金属污染高度重视，3年来投入97亿元支持重金属污染治理。“我们连续四年开展了以打击重金属违法企业为主的环保专项执法行动，近两年全国已关闭1000多家重金属污染严重的企业。”他说，但重金属污染是长期积累形成的，解决这个问题需要付出艰苦努力。

他表示，国家重金属污染防治“十二五”规划已经明确，重金属污染严重的地区要强化规划考核，将考核结果与领导干部政绩挂钩。“通过实施综合防控措施，相信我国重金属污染治理能取得明显成效。”