3月5日，全国政协委员、中国电力投资集团公司总经理陆启洲表示，由于存在「市场煤、计划电」的矛盾，煤价近几年连续上涨，火电业务频现亏损。尽管今年煤价上涨形势会相对缓和，但火电企业还是会很困难，火电今年仍难摆脱亏损局面。
近年来，由于“市场煤”和“计划电”之间的“天然矛盾”，电力企业的火电业务长期处于亏损状态，并拖累了不少电力企业的业绩。2012年，中国火力发电的形势或仍严峻。在陆启洲看来，今年煤价虽可能比往年缓和，但这是“在价格很高的基础上的相对平衡”。
陆启洲还指出，煤电联动政策已经不执行，不过今年经济增速下调，且居民消费价格指数（CPI）涨幅缓和，给资源性产品改革留下余地。
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