周吉平：保障国家能源供应 助力小康社会建设

两会期间，全国政协委员、集团公司总经理周吉平接受了记者采访。他深有感触地说，这是一次从国家、政府和人民层面贯彻落实党的十八大精神的重要会议，总理的政府工作报告实事求是地总结了五年来取得的成绩，同时也明确了面临的挑战，就是要科学发展，调结构、转方式，更加注重质量和效益。这对中国石油的未来发展具有非常重要的现实意义和长远意义。

一

作为来自国有大型能源企业的全国政协委员，周吉平说，我经常关注和思考这些问题：一是随着国民经济对能源需求的迅猛增长、石油对外依存度的不断攀升，中国石油应当怎样更好地保障能源供应；二是随着国家改革开放和经济全球化步伐的加快，国有企业如何更好地“走出去”；三是如何更好履行国有企业三大责任，助力资源节约型、环境友好型社会和美丽中国建设……

油气是工业的血液、经济的命脉。今天，油气资源前所未有地影响和改变着世界政治经济格局，关乎着国家发展和民族命运。作为国有重要骨干能源企业，我们正在全力打造绿色、国际、可持续的中石油，努力建设忠诚、放心、受尊重的中石油，为国民经济健康发展和社会繁荣稳定做出应有贡献。

中国石油进行了一系列探索和实践，主要体现在四个方面。

要做国民经济的顶梁柱。如果说大庆油田5000万吨原油连续高产稳产27年创造了国际油气开发史上的奇迹，那么4000万吨稳产又10年则再一次创造了世界奇迹，现在又在向新的更高目标迈进。我们正在加快“西部大庆”、“新疆大庆”建设，统筹国际国内两个大局，大力实施资源、市场、国际化三大战略，突出集中发展油气主营业务，提升综合实力和可持续发展能力。

要做“走出去”的排头兵。1993年，中国石油从南美的秘鲁起步，走过酷热荒凉的撒哈拉沙漠，走过硝烟弥漫的中东，走过中亚丝绸之路。我们把中亚的天然气通过管道输送到国内，惠及5亿人口。目前已建成五个油气合作区、三个国际油气运营中心和四大油气战略通道，在30多个国家拥有80多个合作项目，开辟我国多元化的能源供应渠道。国际业务收入已占到全集团的39%，尤其重要的是建立了一支国际化的人才队伍。

要做创新驱动的探索者。国有企业竞争力靠什么提升？资源保障靠什么实现？就是要靠创新驱动，靠科技进步。近年来，大庆油田三次采油享誉国外，万米钻机打响品牌，高新技术支撑着中国石油的快速发展。我们提出，把人才资源作为第一资源，把科技创新放到发展的核心位置，攻克关键技术，做强优势技术，抢占战略制高点。

要做社会责任的担当者。石油企业生产经营场所多分布在地域条件复杂、生态环境脆弱的地区，我们时刻情牵青山绿水，心系美丽中国。生产上坚持清洁发展、绿色发展和节约发展，近5万公里的管道建设实现环境友好，成为绿色走廊。加大清洁能源供应，仅2012年就向社会提供1000多亿立方米天然气，比2007年增加500多亿立方米。我们坚持对口支援新疆、定点扶贫西藏，探索出产业扶贫的新模式，使国有企业的发展成果惠及贫困地区群众。确保国家重大活动、应对重特大自然灾害等突发事件及重点特殊时段的油气供应，中国石油始终站在保供第一线。

二

国有企业是国民经济的重要组成部分。周吉平强调，大企业有大责任，大企业有大担当，中国石油的发展始终与国家的发展紧密相连。共和国建立之初百废待兴之时，我们找到了大庆油田，摘掉贫油国帽子。改革开放以来特别是1998年重组改制后，中国石油积极探索中国国有企业的新路子，尤其近年经受住国际金融危机等各种困难和风险考验，确立了建设综合性国际能源公司的奋斗目标。

党的十八大提出了2020年全面建成小康社会的奋斗目标，能源需求必将刚性增长。为适应这一形势，中国石油提出到2020年全面建成世界水平的综合性国际能源公司，实现“三个60%、两个倍增”的奋斗目标。

世界水平是有国际公认标准的。只有规模、业绩、技术管理创新、战略影响力和员工的职业化与国际化等居世界领先地位，才称得上世界水平。作为参与国际石油市场的竞争者，面对西方国际大石油公司基本占据有利区位的全球石油版图，我们必须有自己的战略，发挥自身优势并注意与国际惯例相结合。后来者，面对的困难和挑战是可想而知的。我们必须付出更大的努力，以更快的速度、更好的质量，才有可能实现追赶和超越已有100多年历史的国际大石油公司。

与国际领先的大石油公司相比，我们仍然有很大差距，但我们有信心，深入贯彻党的十八大精神，大力弘扬大庆精神铁人精神，践行以“我为祖国献石油”的核心价值观，通过创新驱动实现建设世界水平的综合性国际能源公司发展目标。

三

对于能源安全问题，周吉平指出，能源安全是全球问题。由于资源、市场、技术和资本分布的不均衡，决定了现代油气工业从诞生起就是国际化的。能源安全涉及资源和市场。资源国需要市场，消费国需要资源，只有通过加强国际合作才能解决能源安全问题。世界上几乎没有一个国家是仅仅依靠自己的力量就能解决油气能源安全问题的。从这个角度讲，加大力度开展国际合作，对确保我国油气能源安全也非常重要。

国际上一些不负责任的报道指责中国企业出去抢资源，这是别有用心的。中国企业参与国际油气合作，带去了投资、技术和经验，中国石油海外作业产量已经超过1亿吨，就是对世界能源安全做出的贡献。中国石油海外发展也对推动资源国经济发展做出了重要贡献。中国的发展离不开世界，世界的发展也需要中国，必须从这样一个角度看待国际油气能源合作。解决中国能源安全问题，也是解决世界能源安全问题。

像中国石油这样的大企业“走出去”，可以带动很多国内中小企业“走出去”。现在，在国外为中国石油海外项目提供服务的国内中小企业有数千个之多。中国石油“走出去”也增强了中国企业在国际上的话语权，中国的石油标准已在中亚等国落地生根，并在越来越多的国家得到承认和应用。看到成绩增强自信，更要保持头脑清醒，“走出去”任重道远。

周吉平最后强调，今年两会的总理政府工作报告中两次提到“走出去”，讲到支持企业“走出去”，拓展经济发展的新空间。继续做好“走出去”这篇大文章意义深远。我的建议是：一是推动“全球油气能源安全链”建设，加强资源国与进口国、国际石油公司与国家石油公司双赢互利和共同发展的合作，构建紧密的油气能源安全链，也做出中国石油负责任的大公司的贡献；二是国家要继续加大对中国公司“走出去”的支持力度，包括深化能源外交、制定安全保障措施和加大政策支持力度等；三是中国公司“走出去”要提升国际化水平，按市场化运作，重视国际化、本土化发展。本土化既促进当地经济发展，又是实现本质安全的重要途径。