政策暖风频吹 电力行业傲立寒冬

2012年的最后一个月，玛雅人和我们开的“末日”玩笑并没有上演，但电力行业却传来一个个温暖的消息：中央经济会议召开、锦屏-苏南特高压项目投运、电煤并轨政策出台、核电建设重启……这些事件像一股股暖流，使整个行业在寒冷的冬日感受到了春的气息。

“稳中求进”传递强劲信心。一年一度的中央经济会议为2013年经济工作奠定了稳中求进的发展基调。用电量与整体经济形态关系密切，会议对明年经济发展的信心无疑给电力工业发展指明了方向。从2012年10月份开始，社会用用电量稳步提升，11月份更是增长7.6%，经济回暖企稳明显。会议释放出的积极信号，给明年电力工业发展带来了乐观的前景。藉此机会，电力工业如何更好的发展，成为行业的新期待。

绿色发展引领行业未来。以中国首座煤气化联合循环电站———华能天津IGCC师范电站和国内首座智能化生态电厂华电莱州发电公司一期工程相继投产为代表，电力企业积极践行创新驱动战略，将高碳能源低碳利用，向着清洁能源利用的排头兵看齐。电力企业锐意进取，靠的是理念的革新和抢占世界电力科技制高点的决心，与《能源发展“十二五”规划》提出的“全面提高能源开发转化和利用效率，合理控制能源消费总量，构建安全、稳定、经济、清洁的现代能源产业体系”的绿色发展道路一脉相承，为电力企业未来绿色发展起到了示范引领作用。

特高压提速护航电网安全。国家电网公司锦屏-苏南特高压直流输电工程正式建成投运，我国再一次站上了世界直流输电技术的巅峰。继云广、向上两条特高压直流输电工程之后，我国一批重大特高压电网工程投产投运，特高压电网已经进入全面加快发展的新阶段。特高压电网的快速发展，将形成以特高压为骨干网架，各级电网协调发展，各地资源进一步优化配置的新格局，也将成为推动我国能源发展方式绿色转型的战略支点，为促进我国经济社会发展、建设“美丽中国”、全面建成小康社会提供更加坚强、可靠的电力保障。

电煤发展终走向市场。先是发改委取消发电用煤临时价格干预措施，进而国务院出台《关于深化电煤市场化改革的指导见》，煤电价格双轨制终于走到了尽头。“自2013年起，取消重点合同，取消电煤价格双轨制，我国将建立电煤产运需衔接新机制煤炭企业和电力企业自主衔接签订合同，自主协商确定价格。鼓励双方签订中长期合同。”深化电煤市场化改革，取消电煤价格双轨制，是贯彻落实党的十八大精神的重要举措和具体体现，实施资源性产品价格改革，发挥市场在资源配置中的基础作用的重大突破，是我国能源领域的一项重要改革。煤炭、电力两大行业如何共赢？随着政府的退出，煤电双方迎来新的考验。

核电建设低调重启。尽管争议声依然存在，但石岛湾核电高温气冷堆示范工程、田湾核电站二期工程相继开工，宣告我国开始了稳妥恢复核电建设。随后，宁德核电站一期1号机组并网发电。我国核电经历了长达一年半之久的休整期。作为能源需求大国，守住核电安全这条牢固的红线，积极稳妥推进核电发展是我国面临的重要课题。核能作为清洁能源的中坚力量，在2012年的收官时刻破冰起航，能否真正摆脱阴影的困扰，在2013年和不远的将来领跑新能源造福民众，需要核电行业和整个电力工业共同努力。