任东明：中国能源结构调整势在必行

日前，专家们就低碳减排提出了各自的看法与主张，共同探讨低碳发展问题与标准的认定在低碳发展过程中的重要意义。

发改委可再生能源研究中心主任任东明：中国能源结构调整势在必行

全球气候变化，发达国家人均排放量远远高于发展中国家，中国人均排放量是4吨以上，但是其远远低于发达国家，总的来看，无论是发达国家或是发展中国家，走的路还是高碳排放的道路，但是为了应对这种压力，国家也在采取一系列手段，我们国家已经是第一温室气体排放大国，所以随着经济的快速发展，我们在碳减排方面引起高度关注，来自外界压力也正在逐渐增大。

世界上各国在能源方面正在进行结构调整，我们国家适应了这种形势也是在这种调整。我们国家能源结构调整也是适应了大的趋势，如果不调整，继续发展，这么大的量的消费，有可能来自国际方面的压力，我们可能逐渐失去掌控自己发展的话语权，这也不是危言耸听，所以国家提出一系列目标。

随着风电太阳能一系列新技术不断地改进，成本也在不断地下降。风电是5到6毛之间，基本和常规能源相竞争，太阳能1块到1块5左右，但是国家定的价格是1块到1块1毛5左右，光热发电一般认为要达到2块钱左右，尽管现在招标低于2块钱，但实际成本还是比较高的。地热能、海洋能发电还不是十分成熟，量也不大，大约1块多钱左右。

另外，国家海上招标已经开始，去年完成100万千瓦的招标，目前从追踪情况来看，种种原因，进展都不太顺利。太阳能方面，我们国家是生产和利用大国，使用量4亿多。

现在太阳能市场由于欧洲市场的萎缩和美国双反调查，给我们国家未来光伏产业发展带来一些变数，整个行业趋冷，这也是行业面临的一个很大问题。

由于风电这两年快速发展，我们国家形成了几个千万千瓦和百万千瓦新能源基地，集中在西北、东北和北部，这面临一个从资源丰富地区向用电地区大规模输送问题。为了解决这些问题，我们正在采取一系列措施，包括前几年有可再生能源法，然后又有可再生能源修正案，出台了几十个具体细则，这些都是我们建立可再生能源政策体系的组成部分。包括五种制度、专项资金、强制上网、合理价值制度。

中国质量认证中心副主任陈伟：

实施低碳与能效认证有利于可持续发展

不只是烟雾，光化学烟雾和酸雨的危害，带来的全球气候变化，在此背景下，低能耗、低污染、低排放成为新的主题，特别是温室气体大量排放，已经就环境问题提出严重的挑战。对传统的生产模式和消费模式的创新与提升，是新一轮经济周期突破。

一方面可以对生产领域当中设置相应的标准，有助于自身节能减排和提高竞争力。另一方面可以成为联系公众与可持续发展战略的纽带。有助于构成全方位消费体系和形成新的消费价值观。在目前阶段开展低碳与能效认证对于推动我国企业和消费者的可持续消费带动我国循环经济的发展，进而全面的推进友好型社会建设都有很大的帮助。在当前形势下，发达国家纷纷将低碳经济作为经济复苏一个重要领域，并促使全球低碳经济全面启动。

形成潜在的低碳贸易技术性的措施，开展低碳与能效认证是对未来可能出现贸易壁垒一个率先政策的实践，大力促进环境产业的发展，减少潜在的例如贸易壁垒，正确引导我国对外贸易的可持续发展。实施低碳与能效的认证有利于调整我国贸易结构和促进贸易的可持续发展，是实现双赢目标的一个政策示范。如今资源节约型友好型产品国际需求强劲，是产品贸易结构，这有助于建立健全高效节能环保产品。

中德可再生能源合作中心主任陶光远：

德国的能源转型值得借鉴

德国能源署，按现在是除联合国气候保护组织之外，是最大的联合国气候保护组织。它所承担的任务、领域，包括能源效率和可再生能源所有方面，包括建筑能耗、工业能耗、交通运输能耗，其中也包括国际合作。前一段时间在这个领域发生最大的一个事情，德国议会决定退出核电，在2002年当时政府已经决定正常执行。2010年10月当时的德国政府通过了协议，延长寿命至2013年，福岛核电站发生事故，德国政府包括德国议会退出核电，其中七个核电站已经退出。

2020年以前减少温室气体排放40%。德国既有建筑以每年2%速度进行结构改造，到2020年相对于2010年所有建筑减少能耗20%，到2050年减少能耗80%，这个就是德国的能耗证书，德国对所有的房子实行能耗证书，每一个人卖房子和出租房子都必须出具证书。建筑的标准还在不断地提高。

德国在经济继续发展的情况下，电力不升，反而降。我们看一下德国传统能源，最主要是核电，德国的褐煤比较多，还有一部分是硬煤，黑色的是天然气发电，德国在核电推出以后，其他电力并没有增加，也是同样减少，所以德国退出核电以后，并没有增加化石能源消耗，反而减少。

光伏发电将成为未来世界主要能源，从成本来讲已经没有问题了。相信在2020年光伏风电成本都会低于煤电，但是有一个非常大的问题，有的人已经重视到了，但是没有足够重视，大家看到红线是整个负荷，绿线是可再生能源生产的电，现在有一个问题，控制不了天气，这个事情非常严重，德国在10月4日晚上，整个可再生能源电力占到全国可再生能源电力的2/3。

人们就提出今天发的电怎么用的问题，是未来可再生能源最大的问题。这个和你们是密切相关的，也就是说要用便宜的电成为了主题。今后20年世界电网格局发生很大的变化。今年9月3日德国能源属总裁做了一个报告，德国能源转型受到很好的反应。能源转换是需要成本的，德国国民也意识到这一点儿，德国国民承担产生的费用。