史玉波：解决风电厂弃风问题需采取综合措施

13日13时，国家电力监管委员会副主席史玉波先生做客中央台，介绍国家电监会依照法律、法规统一履行全国电力监管职责的相关情况，同时和媒体主编、业界专家现场探讨限电弃风、民间资本进入电力行业、电力体制改革等方面的问题。

嘉宾文钊：在中国的能源结构中，火电占了大约70%以上，新能源如风电、太阳能占比很小。不过记者最近在采访中发现，这些年风电装机容量增长非常快，但是利用率却出现了下降，一些风电的大省区像内蒙古就出现了弃风的情况，为什么会出现这种情况？对此电监会有什么样的建议和对策？

史玉波：风电是一种可再生能源，近几年来，咱们国家非常重视风电的发展，到去年底，全国并网风电装机容量达到4500万千瓦，到目前为止已经超过了5000万千瓦，已经成为第一风电大国。

风电的发展对可再生能源的利用，对促进能源结构特别是电力结构调整起到了积极的作用。但是在发展过程中也出现了一些问题，特别是出现了一些风电厂弃风的问题，甚至有的地方还比较严重。

我觉得造成弃风的原因有几个方面。一是风电厂的规划与电网的规划在某种程度上出现了不协调，风电厂的建设速度和整个电网特别是送出工程建设有不同步问题，影响了风电厂的正常运行。

二从风电发展来讲，应该多鼓励风电就地消纳，但是由于当地经济发展、产业结构的原因，风电不能在当地完全消耗，所以有一部分电要送出来。那么在送出来的过程当中，送出输电线路能力的不足也影响了送出。

三也是很重要的原因，风电本身具有不确定性，也有间歇性，它的运行需要电网做好配合，也就是我们所说的要做好调峰。

有一些地方，电网调峰能力不足，特别是三北地区，大家都知道华北、东北、西部到冬季要进行供暖，我们首先要保证供暖机组的运行，保证老百姓的用热，这样的话调峰上就出现了问题，在运行方式不允许的情况下，也出现了一些弃风的问题。

最后是整个风电厂运行的机制政策上还需要进一步的完善。我觉得主要是这么四个方面造成的。

对于如何解决风电厂弃风的问题，第一是要高度重视规划，能够使风电厂的建设和电网配套，特别应该鼓励风电厂尽量就地消纳。

第二是采取一些技术措施，加强运行的管理，比如说提前做好风资源的预测，安排好电网的运行方式，尽量保证能够全额把电送上去，减少弃风。

第三是应该完善价格的政策，鼓励一些风电厂搞一些储能的项目，电多的时候把它储下来，等需要的时候再把它释放出来。我觉得这些可能是解决这个问题的一些办法。总之，应该采取一些综合的措施。

作为电监会来讲，我们主要做好三件事。第一是加强对风电全额保障性收购的监管，能够保证风电全额保障性收购，这也是我们国家法律所规定的。第二是在满足当地需求的基础上，加强交易的监管，使风电在一个比较大的范围内做到资源优化配置。第三是要保证风电厂的安全，保证它能够安全、稳定的运行。