风电场开发门槛提高 风电场投资热情降低

陆地风电场建设静态平均投资成本下降到7000～8000元/千瓦，风电场投资热情却逐渐降低。在近日发布的《2012中国风电发展报告》(以下简称《报告》)指出，目前，参与我国风电场投资开发的企业已有60余家(不含分公司)，2011年我国前十家风电场开发商合计装机13.43吉瓦。

60多家企业参与风电场开发

一直以来我国风电场开发企业以国有大型电力企业为主。《报告》指出，目前，参与中国风电场投资开发的企业目前已有60余家，除几大央企以外，其他企业风电场开发规模还很小。总体来看，我国风电场开发企业可以大致分为以下几类：

大型央企：包括国电(龙源)、大唐、华能、华电、中电投、中广核、中海油、中节能、神华(国华)、三峡、华润、国家电网、中国水利水电建设集团、中国水电工程顾问集团等;

地方国有企业：如北京京能、天津津能、上海申能、山东鲁能、广东粤电、宁夏发电、山西国际电力、河北建投(新天绿色能源)、福建能源、中闽能源、福建投资开发总公司等;

民营及外资企业：如黑龙江中宇投资、天津(河北)博得、中国风电集团、香港协鑫、山西云光风电、武汉凯迪、道达重工、通辽泰和、宏腾能源、港建新能源、UPC等;

参与风电场开发的整机制造商：如金风科技 (天润)、歌美飒、浙江华仪、保定天威、长星风电、天地风能、湘电风能等。

2011年中国前十家风电场开发商合计装机容量比上一年减少660兆瓦;十家企业合计市场份额占全国新增装机的76.2%，与2010年的74.4%相比增加1.8%。

在2011年风电场新增装机较上一年出现下降的情况下，国电集团(含龙源电力和国电电力)新增风电装机3860兆瓦，比上一年增加370兆瓦，继续保持国内风电场开发商第一的位置。与2010年相比装机容量出现下滑的有：华能减少942兆瓦，中广核减少490兆瓦，新天绿色能源减少185兆瓦，大唐基本持平，华电、国华、中电投、华润、京能则都略有增加。

投入巨大门槛抬高

“十一五”期间，大型央企及地方国有企业成为中国风电场开发的主力军，中国近年开发的风电项目中近90%由这些企业投资建设完成。尤其是大型千万千瓦级风电基地的建设和海上风电项目的启动，使得风电项目规模越来越大，前期资金投入也随之增大，无形中给民营企业等其他中小型风电开发商提高了门槛，使得他们的投资机会受到影响。进入“十二五”以来，国家提出风电大基地建设与分散式开发并举的指导思路，一些内陆地区开始因地制宜规划风电开发项目，这些项目数量较多、规模一般不大，为中小型风电投资企业带来了机会。

《报告》指出，2011年中国陆地风电场建设静态平均投资成本已下降到7000～8000元/千瓦，而风电场投资热情却在逐渐降低。主要是由于国家实行紧缩的货币政策，部分银行调低了风电等可再生能源信贷额度，使得风电开发企业通过银行贷款获得资金的方式遇到困难。因此，风电开发企业需要改变传统单一信贷渠道，通过其他融资渠道募集资金，如上市、债券等，从而保证风电开发的可持续性。

2011年，国家能源局结合中国风电场开发及运维管理当中出现的一些问题或现象，出台了《风电开发建设管理暂行办法》，明确了风电场项目审批流程，提出未经核准的风电项目，不享受电价补贴，项目建成1年后要开展后评估，风电场运行信息要按时上报，风电场发生质量事故要上报等一些具体要求，这也将成为风电开发商今后在项目审批、运行管理等方面需要统一的行为规范。

此外，国家能源局2011年还印发了《风电场功率预测预报管理暂行办法》，要求所有已并网运行的风电场在2012年1月1日前建立起风电预测预报体系和发电计划申报工作机制，并从2012年7月1日起正式开始运行。电网调度机构根据风电场传送的功率预测结果，综合考虑系统运行要求，按照优先调度风电的原则，编制风电场发电计划，并及时向风电场通报。新建风电场要同步建设风电预测预报体系和发电计划申报工作机制。这些规定有利于提高电网公司对风电调度的计划性，但同时也对风电开发商在风电场运行管理方面提出了更高的要求。