民营矿企海外投资前景几何?

民营矿企投资呈现何种特点?海外投资情况如何?如何加强海外投资风险控制?参加2012中国国际矿业大会的与会专家就此展开了讨论。

“今年上半年，我国固体矿产境外投资64例，涉及32个国家，金额达到14.22亿美元，矿种包括煤炭、有色金属、黑色金属、贵金属和其他金属，区域分布在非洲、拉丁美洲、北美、亚洲、大洋洲和欧洲等。”中国矿业联合会副会长兼秘书长陈先达说。

中国国土资源经济研究院资源资产与市场研究室副主任干飞说，目前我国民间资本矿业投资呈现四大特点：一是在非油气矿产领域占主导；二是生产投资规模占比持续上升；三是投资形式向多元化发展；四是境外找矿已取得初步成果。

中国国土资源经济研究院数据显示，民间资本所持有的非油气探矿权占全国比重近半；民间资本投资的非油气矿山数占全国的九成以上；来自民间资本的非油气矿产领域固定资产投资占全国的六成。

据全国工商联统计，入围中国民营企业500强从事矿产开发的企业，平均营业收入由2007年的32.7亿元增至2011年的140.5亿元，平均资产总额由27.0亿元增至184.7亿元。

“从上半年趋势看，境外矿企投资步伐明显放缓，跨行业投资趋势进一步发展，国有企业比例明显回升，投资向中下游回归。”陈先达说，从投资区域和国家来看，中国对拉美的矿业投资有增长趋势，对澳大利亚的投资延续减少趋势。

“从发展趋势上看，未来10至20年中国矿业投资需求仍然很强劲，中国矿产经营的消耗仍将处于高水平运行。”干飞说。

中国黄金集团公司海外开发部总经理童军虎表示，据有关资料研究显示，2000年到2010年之间我国海外并购平均每年增长67%，大部分是能矿并购，预计到2020年我国海外并购有可能突破2000亿美元，其中多数是能矿并购。

去年公布的《找矿突破战略行动纲要(2011—2020年)》明确提出，实施找矿突破战略行动，要充分发挥市场机制作用，建立多元化投资平台。

今年6月，国土资源部联合全国工商联发布的《关于进一步鼓励和引导民间资本投资国土资源领域的意见》明确提出，鼓励民间资本投资矿产资源勘查，支持民间资本参与非常规油气资源勘查开采。

干飞说，其中多元化投资平台就要求民间资本和社会资本一定要占半数以上，这些政策给民间资本提供了很大的市场舞台。

实际上，部分民营企业已经具备投资矿产勘查开发的实践经验和能力。经过过去几十年的发展，民营企业已经实现了资本的原始积累。一大批实力强、规模大、经营规范的民营企业逐步成长起来，已经具备在更高层次、更广领域上参与矿产勘查开发的能力和条件。

与会专家建议，民间资本积极进入矿产资源勘查领域的同时，也应采取措施防范风险。长安律师事务所高级合伙人李玉红表示，矿业并购中的风险控制应当从项目的选定甚至是企业的日常管理就开始做起。要对一个矿业并购项目实施良好的风险控制以达到交易目的，起码要做到以下关键的四步：确立明确的收购目标、开展细致的尽职调查、设计合理的交易方案、积极推进项目的实施。

“海外矿业并购既专业又综合性强，风险大、陷阱多、涉及很多方面、不确定因素多，非常难把控。”童军虎建议，海外矿业并购进入前，要做好战略规划、制订实施方案、风险防控措施，有专门的机构和人员研究海外矿业并购的特点、难点、风险点，特别是做好项目的前期尽职调查，把风险、瑕疵消灭在正式交易前。

“在进行民间资本海外矿业投资时，民企与国企应相互参股，通过规模化和集团化的方式促进民营矿山企业发展。”干飞说，同时应当改善矿业投资环境、健全矿业资本市场体系，加快矿业权交易市场建设。

据悉，国土资源部与天津市人民政府近日在天津签署了《共建天津国际矿业金融改革示范基地合作备忘录》，决意通过此举推动我国矿业金融体制改革，健全完善矿业要素市场，建立符合我国国情的风险勘查资本市场，深化地勘单位改革，促进矿产勘查开发持续健康发展。

天津矿业产权交易所总裁李纪在出席2012中国国际矿业大会间隙透露，今年天津矿业权交易所已安排中冶地质勘察总局、西北有色、河南地矿、江西地矿和华东有色等五家企业作为国家矿业权风险勘察试点机构。根据规划，明年五六月份将推出第二批试点企业名单。