我国能源格局的未来

我国能源消费总量位居世界第一，而中国式经济增长模式催生了体量庞大的能源市场，同时也把能源结构调整、生产和利用方式转变、体制机制改革等问题甩在身后。我国亟须调整能源发展战略，高速增长的能源消费已难以为继，以煤炭为主的能源结构与低碳、清洁的能源发展大潮碰撞。2020年能源产业应该有一个怎样的“未来”？

自2005年以来，我国能源消费年均增加近2亿吨标煤，2011年新增能源消费量达到2.3亿吨标煤。这一数据相当于意大利或墨西哥一年的消费量，世界上也仅有13个国家的能源消费总量超过该数字。如不尽快采取有效措施，切实转变依靠透支资源、环境的粗放发展方式，预计到2020年和2030年我国能源消费总量可能超过55亿和75亿吨标煤。这将过快地消耗掉我国未来的资源，过早地耗尽大部分发展潜力，严重影响我国经济社会可持续发展。

与高增长的能源消费对应的是，我国能源资源禀赋不高，煤炭、石油、天然气的人均占有量低，仅为世界平均水平的67％、5.4％、7.5％。化石能源大规模开发利用已对生态环境造成严重影响，国内部分地区生态环境严重透支，应对气候变化的压力日益增大。而我国石油对外依存度已从本世纪初的32％飙升至57％，进口量的80％经过马六甲海峡，38％经过霍尔木兹海峡，海上运输风险加大，能源安全形势严峻。

目前，我国已成为世界第一大能源消费国。但是遗憾的是，大量能源消费所带来的产值并不高。2011年，我国GDP约占世界的8.6％，但能源消耗占世界的19.3％。我国单位GDP能耗是世界平均水平的2.5倍，美国的3.3倍，日本的7倍，也高于巴西、墨西哥等发展中国家。原因是经济增长过多依靠固定资产投资和出口拉动，使高耗能产业过快增长，产业结构不合理。国家能源局统计数据显示，我国三次产业结构比例为10：47：43，单位增加值能耗比约为1：6：1.5，三次产业和生活用能分别占能源消费总量的2％、73％、14％和11％。

我国能源消费的增长及对外能源依赖度的增强，迫切需要我们认清形势，积极思考改进发展策略。

中国工程院所提出的能源战略由六大子战略组成：

其一，能源科学发展必须强化“节能优先、总量控制”战略。我国能源消费设置应设置“天花板”，基于科学产能和用能的能耗目标，2020年能源消耗总量控制在40亿吨标准煤左右。

其二，煤炭科学开发和洁净、高效利用战略。中国工程院提出煤炭科学产能概念，指在安全、高效、洁净、环境友好的条件下生产煤炭。根据科学产能要求，合理的煤炭安全产能应该控制在35亿吨标煤以内。2050年煤炭在总能耗中的比例下降至40％甚至35％以下，其战略地位应调整为重要基础能源。

其三，确保石油、天然气的战略地位，把天然气作为能源结构调整的重点之一。石油的战略方针是：大力节约，加强勘探，规模替代，积极进口，石油国产应控制在每年2亿吨左右。同时，把天然气放在能源结构调整的重点上来，成为能源结构中的绿色支柱之一。

其四，积极、有序发展水电，大力发展非水可再生能源，使可再生能源战略地位逐步提升，由目前的补充能源逐步上升为替代能源。中国工程院预测，非水可再生能源在2020年、2030年和2050年的总贡献有可能分别达到2亿标煤、4亿标煤和8亿标煤左右。

其五，积极发展核电是我国能源的长期重大战略选择。2020年核电可望建成7000万千瓦，使核能和可再生能源的总和占到总能源的15％以上。

其六，发展中国特色的高效安全（智能）电力系统，适应新能源大规模集中和分布式开发、用电方式转变和储能技术规模化应用。

根据此前公布的能源发展“十二五”规划，到2020年单位国内生产总值二氧化碳排放要比2005年降低40％～45％、非化石能源在能源消费中的比重达到15％。但在能源消费结构中，煤炭比重达70％，比世界平均水平高出约40个百分点。非化石清洁能源所占的比重不足10％。为实现这一目标，我国“十二五”规划纲要提出2015年中国非化石能源占一次能源消费总量11.4％，并将这一指标列入约束性指标。

我国能源消费结构已经出现了急剧恶化的阶段，过分依赖煤炭，势必会影响能源安全，其次给环境污染带来严重影响，努力开发利用一些可再生能源势在必行，面对当前页岩气的开发显得尤为重要，其次地热、水电、核电这些都是亟待加强的方面，期待着我国的能源格局更加合理，从而维护我国能源安全和稳定。