煤制油项目审批现松动迹象

沉寂许久的煤制油项目审批再现松动迹象。

有媒体报道，近期，神华集团宁夏400万吨煤制油项目以及潞安集团540万吨煤制油项目已获批，而伊泰集团200万吨间接煤制油项目也已报国家发改委，有望近期获得路条。

“国内经济发展受阻，各行业出现不同程度困境，煤炭行业进入低谷，煤企生存状况令人堪忧。国家如放开煤制油项目审批将有助于煤企走出困境。同时，煤制油流入成品油市场对于保障国内能源供给有重要意义。”中投顾问能源行业研究员宛学智在接受《中国产经新闻》记者采访时说。

事实上，煤制油从“出生”至今遇到不少磕磕绊绊。2004年，随着国际油价的节节攀升，煤制油项目开始浮出水面。此后，煤液化项目一窝蜂上马，出现发展过热之势，这也引起了相关部门的注意。

2006年，国家发改委出台了1350号文件，要求“在规划编制完成并得到国家发改委部门确认之前，暂停核准或备案煤化工项目”，同时明确“煤制石油替代产品的发展要待试点示范项目取得成功之后，才能逐步展开”。2008年8月，煤制油项目地方审批权也被国家发改委收回。

如今，尽管煤制油项目审批有松绑迹象，但业内对煤制油产业化前景仍存争议。制约煤制油发展的顽疾如同横亘在行业内人士面前的一道道槛儿，耗资大、成本高、污染重、耗水多……每一个似乎都难以逾越。

“上述提到煤制油项目的诸多弊端，从2008年至今并没有得到全面有效的突破。单从经济角度考虑，煤制油的产业前景确实不错，但未来发展所面临的资金压力和环境压力不容小觑。”在石油化工行业工作多年的任飞先生对《中国产新闻》记者表示。

毫无疑问，出于国家能源安全方面的考虑，掌握煤制油技术是必要的。未来一旦石油供给发生不测，就不会受制于人。此外，也有专家提醒，对于政府来说，尽管已经开始松绑煤化工产业，但不得不防止这个产业的一哄而上，重现产业乱象。

对于中国煤制油大规模产业化，不少业内人士持谨慎态度。煤制油项目由于付出的资源、环保等代价太大，归根结底只是能源战略的备手，不宜作为能源发展的主流。此前，中金公司的报告也认为，煤制油更适合作为战略性技术储备。

从目前的煤制油工艺来看，1吨煤制油产品需要消耗4.2吨煤及近10吨水。厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强(微博)在接受媒体采访时表示，煤制油是用一种稀缺资源去换另一种稀缺资源，其间会浪费近一半的能源。

“煤制油企业在生产工艺、渠道开发、节能环保等方面还有诸多问题亟待解决，短期内无法实现大规模商业运作。待煤企完善煤制油产业链条后，煤制油产业才可迎来良好的发展前景。”宛学智说。

值得一提的是，近日，神华集团的首座加油站将在鄂尔多斯(8.77,0.43,5.16%)开张营业，销售神华鄂尔多斯煤制油分公司生产的成品油。同时，这也意味着煤制油进入成品油市场。据神华方面表示，除了鄂尔多斯之外，未来还将在内蒙古及周边省份扩张，建设大量自有加油站。

“一方面，煤制油进入成品油市场将会对现有成品油形成直接冲击，三大油企经营环境或将有所改变，企业盈利能力将受到挑战；另一方面，煤制油将逐渐成为成品油的重要组成部分，其对于丰富成品油市场、保障成品油供给有重要作用。但无法对成品油市场产生实质性影响。”宛学智说。