南北苏丹敲定石油协议 经济危机仍将难以化解

南苏丹同意按每桶石油9.46美元的价格向苏丹支付石油设施使用费，尽管这一报价远低于苏丹的要求。学者推测，石油协议并不足以化解苏丹经济危机。

非洲联盟苏丹问题高级别执行小组领导人、南非前总统塔博·姆贝基4日在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴宣布，苏丹和南苏丹就石油收入分配的所有事宜达成协议，从而消解双方争议的一项关键内容。

达成协议：免制裁

“双方关于石油的所有财务分配问题达成一致，”姆贝基说。

南苏丹去年独立，但苏丹和南苏丹之间遗留石油、安全、边界划分等问题。根据联合国安全理事会决议，双方应在8月2日以前就全部遗留问题达成协议，否则将一同受到制裁。

两国未分开之前，油田大部分位于南方，而输油管道、炼油厂和海运码头等基础设施几乎全部位于北方。南苏丹独立后获得四分之三的石油产能，而出口石油必须经过苏丹。

就双方新达成的协议，南苏丹4日声明：“这是一项好协议，南苏丹最终得以集中注意力，利用完整的资源建设我们的国家。”

根据协议，南苏丹同意按每桶石油9.46美元的价格向苏丹支付石油设施使用费。这一报价与苏丹先前所要求的每桶36美元使用费相比相差甚远。

产油待复：六个月

苏丹石油部副部长阿瓦德·阿卜杜勒·法塔赫告诉苏丹通讯社记者：“我们与苏丹就石油达成最终协议，我们期待谈判解决其他问题。”

双方达成协议后，需要就恢复石油生产、运输和出口列出时间表。一些分析人士推断，南苏丹完全恢复石油生产可能最长需要6个月时间。

去年年底，苏丹以南苏丹没有支付石油设施使用费为理由，扣下南苏丹部分石油。南苏丹1月关闭所有油井并停止通过苏丹出口石油，令两国财政收入锐减。

苏丹和南苏丹的财政收入都严重依赖石油。尤其南苏丹，收入的98%依赖石油。世界银行数据显示，苏丹2011年上半年出口收入中的85%来源于7月以后划归南方的石油。

一些学者推测，石油协议不能化解苏丹经济危机。

边界争议：继续谈

南苏丹独立后，非盟参与调解，促使双方解决争议问题。4日协议仅涉及石油事宜，边界争议尚待解决。

姆贝基说，双方定于下月会谈，就有争议的边境地区阿卜耶伊问题商议解决方案。非盟为双方解决遗留问题设定的新期限为9月22日以前。

阿卜耶伊是最为敏感的遗留问题之一。阿卜耶伊面积大约1万平方公里，是产油区。苏丹和南苏丹都宣称对这一地区有主权，两国军队今年3月和4月在边境地区发生冲突，几乎爆发战争。

姆贝基说，苏丹总统奥马尔·哈桑·巴希尔预计下月与南苏丹总统萨尔瓦·基尔会面。