河北省水资源可持续利用对策浅议

河北省是一个干旱缺水严重的省份，人多水少、水资源时空分布不均是我省的基本省情水情，水资源供需矛盾十分突出保障水资源可持续利用，对促进经济社会发展、人民生活水平提高、生态环境改善至关重要。面对水资源短缺，我们必须充分领会中央1号文件精神，抓住历史机遇，力争通过5～10年的努力，基本建成防洪抗旱减灾、水资源合理配置和高效利用、水资源和水生态保护、水利科学发展的现代管理“四大体系”，大幅度提升水利支撑全面建设小康社会的综合保障能力因此，建议做好以下几点工作。

1．建立节水型农业生产体系和城乡生活方式

农业是国民经济的用水大户，大部分的水资源用于农田灌溉我省应在不增加灌溉面积的同时，开展大规模渠道防渗衬砌和田间配套工程，并大力推广渗、滴、喷、管灌等先进节水灌溉技术，提高水的利用率对于农业大中型灌区骨干工程和贫困地区农业节水工程建设应以国家和各级政府投资为主，建立国家和省级节水发展专项资金，保障节水投人。在城乡居民生活用水方面，首先要对家庭生活用水量实行限额，不能无节制，大力开发研究家用的节水型设施，改造厕所抽水马桶和洗面池的型号。其次，城市人造景观应适当采用干旱景观替代耗水量较大的草坪在市场经济条件下，利用市场经济杠杆进行调控尽快建立水贸易体系，把水推向市场，实施有偿使用，制定合理的水价政策建议首先根据用水目的、用水对象、用水时间、用水地域以及水的来源等，征收不同水资源税，在此基础上，根据地区、行业、水资源利用量等因素制定水资源的级差价格政策，把水的保护、开发、利用、处理等全过程所产生的费用计入水价，实现以水养水战略。

2．统筹规划，开发新水源

一是拦蓄洪水，抗旱防洪河北省已经建成的大型蓄水工程控制了山区90％以上的流域面积，是我省提高地表水可利用量的骨干工程随着水库除险加固工程的相继完工，大型水库抗风险能力大大增强，为“保安全，多蓄水”提供了重要保障在充分估计风险、有效控制风险的前提下，使水库多蓄水。利用先进的雨水情监测系统和暴雨洪水预测预报技术，给水库预留足够的泄洪时间，根据天气和上游来水情况，实现水库汛限水位的动态控制，提高水库水资源综合利用的效益二是建设引水工程引水调水也是解决水资源分布不均的好办法之一“引黄人冀”工程、引岳济淀工程的成功投入使用、南水北调中线工程总干渠河北省渠段的开工建设对弥补本省水资源可供量起到了积极作用应继续加大引水力度，缓解水资源供给紧张的严重局面。

3．监控地下水位，合理开采地下水保意识

要以地下水开采量为重点，建立和完善用水总量控制监督管理体系对全省水资源宏观管理，要围绕水资源的配置，节约与保护，明确水资源开发利用的红线，严格实行用水总量控制在全省总用水量中，地下水占80％，而农业用水也占总用水量的80％左右。这部分用水取水分散，难以计量。应研究利用地下水位监测资料反推开采量的方法，对全省各地地下水开采量进行监管控制。根据每年的降水量，给出地下水位的合理变化幅度和预警水位，解决农业用水统计不准，难以进行宏观管理的问题。

4．统一给水排水，发展低污染工业、制造业

水并非取之不尽，用之不竭。这就要求人们将给水与排水统一起来，加强水资源评价研究，水生态环境、城市供水研究、水污染控制与污水资源化研究，不可偏废给水与排水的任何一方合理调度用水，严格排水措施。取水是对自然水资源的加工活动，排水是对废水进行处理的工业活动因此，可以大力发展低污染工业、制造业。抓住产业结构调整的机遇，认真贯彻《清洁生产促进法》，大力推行清洁生产，建立企业环境行为公开制度，推行ISO14000环境管理体系认证，强化环境管理，从工业排放源头减少污染物排放量具体措施为对现有企业进行清洁生产技术改造和污水处理设施改造，对部分乡镇丁业小区建设集中的污水收集和治理设施，对于一些高耗水、高污染、低效益的工业项目采取有效措施进行关、停、并、转。

5．增加森林覆盖面积。提高公众环保意识

大力植树造林，同时还要退田还湖，扩大水面，提高蓄洪抗旱能力，积极推广生态农业，施用有机肥料、提高土壤能力，涵水保土专家认为，如果河北森林覆盖率达到60％～70％，基本上可实现年年风凋雨顺因此，进行大规模的植树造林是关键所在，并且要训练出高素质的植树队伍，省市政府须派专员对下属地方进行长期监督，要做到“有法必依，执法必严”。此外，基于群众环保意识不够，地方政府要大力进行宣传，采用电视播放、放电影、演讲、文艺表演等方式结合现实灵活的进行。

作者简介：张星一，男，汉族，衡水市水利科学研究院，助理工程师。