电价不透明怎么涨都难说服消费者

中国电力企业联合会近日发布《电力工业“十二五”规划滚动研究报告》，认为中国电价水平偏低，2015年合理的平均销售电价应该是0.73元／千瓦时，较2010年平均电价上涨27.6%、年均增长5%。消费者不一定同意这种算法。而且，如果没有科学界定计算为前提，这种算法也不一定有意义。事实上，在政府定价的前提下，如果成本不透明，任何涨价都很难说服消费者。

国家发改委去年年底的“组合拳”对解决短期电力短缺应该有效，但也留下以下几个问题：一是煤炭限价何时可以放开，放开后煤价与电价的走势会怎么样？二是煤炭价格是否限得住？煤企是否会配合？三是800元的限价与涨后电煤合同价还有250元这样比较大的差价，如何保证电煤合同履行依然是个问题。

因此，尽管国家发改委的做法可以理解，但是政策的短期化会增加长期的可持续成本。解决煤电矛盾的长效的中长期方案应当是电价改革。政府对电煤的价格管制导致了较大的市场煤和电煤的价差，政府需要想办法缩小价差，从而保障电煤合同的履行。

我国目前能源的矛盾关键是煤与电的价格矛盾，这个主要矛盾已经在影响电力供应、社会和谐、电力行业和经济发展的可持续性等。