神华集团：发展煤化工要稳中求进

“4亿吨水换5000万吨油，哪多哪少，为什么我们守着黄河还有这么多的煤炭不能实现资源利润最大化？我们国家石油的对外依存度已经达到了52%，从国家能源安全和战略储备的角度出发，最起码也要生产5000万吨到1亿吨的煤制油。”3月7日，走进全国人大内蒙古小组讨论会场，全国人大代表、内蒙古自治区党委政法委员会副书记陶建正在发表慷慨激昂的演讲。

“这两天我们小组讨论的内容一直围绕着如何大力发展煤化工，大家一致表示国家应该支持我们内蒙古的煤化工项目，在水资源、探矿权、二氧化碳排放量等方面给予政策优惠。”内蒙古鄂尔多斯集团董事局主席、党委书记王林祥说。

近年来，富煤省份以煤炭资源为筹码，要求前来投资开发煤矿的企业建设煤化工项目，提高资源的就地转化率。一些专家则对煤化工发展所带来的一系列资源、环境、市场问题表达了自己的忧虑，他们一致认为当前煤化工发展需稳中求进，有序规划，确保该产业实现可持续发展。

全国政协委员、中山大学企业管理体制研究所所长毛蕴诗认为，价格不能成为判断一个产业是否能够可持续发展的唯一因素，要看这个产业能否做到投入与产出成正比，能否依靠技术提高生产效率，能否与当前和今后的资源环境相适应。至于战略储备一说，石油可以作为战略储备，煤炭放在那里不挖也是战略储备啊。从经济学的角度分析，新型煤化工处于产业发展初期，相关技术还没有成熟，有一定的市场风险，不适合大规模上马。

全国政协委员、神华集团原董事长陈必亭表示，发展煤化工要强调稳中求进，因为当前的技术还很不成熟，主要是环境污染和高能耗问题，建议企业大力发展清洁煤技术，目前神华集团和美国能源部正在合作一个项目，将煤炭燃烧产生的二氧化碳埋到地下，如果实验能够成功，将大大降低煤炭的能耗。

全国政协委员、中国冶金科工集团有限公司董事长经天亮说：“国家现在节能环保的压力很大，煤化工属于高耗能产业。温总理的政府工作报告中提到节能的指标没有完成，今后的发展过程中我们必须关注的方面，一是淘汰落后产能，二是针对耗煤的高耗能产业。因此，煤炭企业搞煤化工需要谨慎。我国目前在建的煤制油项目核定能力是4500万吨/年、煤制天然气600亿立方米/年、煤质烯烃将近800万吨/年，这在我看来都是不可想象的事情。目前整个新型煤化工产业碳的转化率很低，也就40%左右，60%都排放了，对大气是新的污染。此外，煤化工转化起来还需要大量的水，而现在几个大的煤化工项目都在水资源严重匮乏的西部地区。我个人认为目前煤化工只能作为国家在战略上的技术储备，不应该急于开发。建议国家明确煤化工产业布局规划，并及时出台相关配套政策，保证煤化工产业的有序发展。”

全国政协委员、国有重点大型企业监事会专职监事王永庆认为，传统煤化工产能已经严重过剩，新型煤化工方面也出现了过剩的苗头，不得不引起关注。建议首先应从规模总量上进行控制，避免项目重复建设；其次要大力开展煤化工技术基础研究，掌握核心技术，提高煤炭资源转化率，提高水资源利用率。