前两月全国财政收入“低调”增长

多年来财政收入的高增长开局并未在今年上演。昨日，财政部公布数据显示，1-2月全国财政收入20918.28亿元，比去年同期增加2423.89亿元，增长13.1%。相比前几年财政收入30%左右的增幅，今年前两月财政收入增幅明显放缓。业内人士预计，尽管前两月收入改变了此前财政收入高开低走的局面，但全年财政收入增幅将会依然维持在20%左右。

数据显示，无论是中央还是地方，今年前两月财政收入增幅都出现明显放缓，其中，中央本级收入10606.36亿元，同比增长11.3%；地方本级收入10311.92亿元，同比增长15%。而在2011年1-2月，这两个数字分别是35.6%和36.4%，全国财政收入增幅则为36%。

“近年来，全国财政收入一直维持高开低走的局面，一般每年前两月财政收入增幅都会维持在30%左右，此后逐渐降低至20%左右，今年看来这一局面有所扭转。” 中央财经大学财政学院院长王雍君分析表示。

财政部公布的公共财政收入包括税收收入和非税收收入两部分，到底哪部分收入导致整体收入增幅下降？数据显示，今年1-2月非税收收入为2416.94亿元，增长51.1%，与去年41.5%的增幅相比并未放缓。

与此对应的是，今年前两月税收收入增幅却呈现明显放缓迹象。数据显示，前两月税收收入为18501.34亿元，同比仅增长9.5%。而在2011年前两月税收收入增幅为35.4%，比较显示，税收收入这一项的增幅比去年减少了25.9个百分点。

“从数据来看，税收收入是导致财政收入增幅大幅下降的重要诱因。” 中国人民大学教授安体富表示，尽管基数高是导致财政收入增幅放缓的一项原因，但不可否认税收收入的下降同样让增速放缓。

具体来看，前两月国内增值税收入为4456.16亿元，增长1.9%，去年该项收入增幅为26.1%；营业税2934.96亿元，增长5.9%，去年此项收入增幅为27.8%。前后比较显示，各项税收收入增幅皆有所放缓。
　　对税收收入增幅较低的原因，财政部解释，工业增加值增长放缓，价格增幅回落尤其是工业生产者出厂价格涨幅同比回落6.5个百分点，商品房销售额下降以及结构性减税等因素是导致税收收入降低的原因。

尽管前两月公共财政收入增幅明显放缓，但王雍君预计，全年财政收入将会维持在20%左右，后几个月，财政收入增幅会有所提升。“今年预算设定的财政收入目标为9.5%，高于去年设定的8%，财政收入增幅将比去年大，加上超收部分，全年财政收入增幅依然会维持在20%左右，所以后几个月，财政收入增幅还会有所上升。”