十二五全社会用电量有望年增7.5%-9.5%

中电联3月12日发布《电力工业“十二五”规划滚动研究报告》称，小幅调升“十二五”期间全国全社会用电量增速预测，“十三五”则基本不变；同时适度调高了中西部地区用电量增速、调低东部地区增速。

中电联在最新报告中预计，2015年全社会用电量将达到6.02-6.61万亿千瓦时，“十二五”期间年均增长7.5%-9.5%，推荐为6.4万亿千瓦时，年均增长8.8%；最大负荷达到9.66-10.64亿千瓦、“十二五”期间年均增长7.9%-10.0%，推荐为10.26亿千瓦，年均增长9.2%。

报告还预计，2020年全社会用电量将达到8-8.81万亿千瓦时，“十三五”期间年均增长4.6%-6.6%，推荐为8.4万亿千瓦时，年均增长5.6%；最大负荷达到13.03-14.32亿千瓦，“十三五”年均增速为4.9%-6.9%，推荐为13.66亿千瓦，年均增长5.9%。预计2030年全社会用电量将达到11.3-12.67万亿千瓦时，最大负荷达到18.54-20.82亿千瓦。

中电联还预计，至“十二五”末，全国发电装机容量将达到14.63亿千瓦左右。其中，水电3.01亿千瓦，抽水蓄能4100万千瓦，煤电9.28亿千瓦,核电4300万千瓦,气电4000万千瓦,风电1亿千瓦，太阳能发电500万千瓦，生物质能发电及其他500万千瓦。

与2010版规划相比，滚动规划中2015年全国发电装机容量增加2600万千瓦，其中，水电增加1700万千瓦，煤电减少500万千瓦，气电增加1000万千瓦,太阳能发电增加300万千瓦，生物质能发电及其他增加200万千瓦。

至2015年，非化石能源发电装机总规模将达到4.95亿千瓦，占总装机的比重为33.8%，比2010年提高6.9个百分点。非化石能源发电量1.59万亿千瓦时左右，占总发电量的比重为24.9%，比2010年提高5个百分点左右。非化石能源发电可替代化石能源5.2亿吨标煤，占一次能源消费的比重达到12.4%左右，为全国非化石能源比重达到11.4%的贡献率超过100%。

报告中对于2020年电力工业的规划目标显示，届时全国发电装机容量将达到19.35亿千瓦左右。其中，水电3.6亿千瓦，抽水蓄能6000万千瓦，煤电11.7亿千瓦,核电8000万千瓦,气电5000万千瓦,风电1.8亿千瓦，太阳能发电2500万千瓦，生物质、潮汐、地热等1000万千瓦。

与2010版规划相比，滚动规划中2020年全国发电装机容量增加5000万千瓦，其中，水电增加3000万千瓦，煤电增加1000万千瓦,核电减少1000万千瓦,气电增加1000万千瓦,太阳能发电增加500万千瓦，生物质、潮汐、地热等增加500万千瓦。

至2020年，非化石能源发电装机总规模将达到7.15亿千瓦，占总装机的比重为37%，比2015年提高3.1个百分点。非化石能源发电量2.3万亿千瓦时左右，占总发电量的比重为27.3%，比2015年提高2.4个百分点左右。非化石能源发电可替代化石能源7.3亿吨标煤左右，占一次能源消费的比重达到14.5%左右，为全国非化石能源比重达到15%的贡献率达到96.7%。

为达到上述规划目标，中电联提出了一系列政策建议，包括优化电源结构布局，促进一批大中型水电项目尽快开工；统一核电技术路线，开放核电投资市场；加强风电统一规划，促进风电消纳；扶持推进风电、太阳能等可再生能源发电产业化，提高技术装备水平；优化煤电布局，积极推进煤电一体化。

中电联还提议，把智能电网正式纳入国家发展战略并给以政策和资金扶持，加快制定完善新能源、特高压电网、智能电网等技术标准，推进电力系统智能化建设。出台重大装备示范工程鼓励政策；高度重视并积极扶持电力装备基础研究，促进电力装备和产业技术升级。

中长期来看，我国还需深化电力体制改革，加强电力市场体系建设，完善法律法规体系；适当提高电价水平，用经济调节手段促进节能减排；制定严格的节能减排标准，培育节能减排商业模式。