让核电更安全更环保

一年前的全国两会期间，日本发生海啸并导致福岛核电站发生重大事故。这引起了代表们对核安全的高度关注。转眼一年过去，福岛核泄漏事故渐渐淡出公众视野，但人大代表仍在追踪关注核安全问题，并作了精心调研。全国人大代表、中科院上海分院常务副院长朱志远近日在参加小组审议时提出，要确保核安全、让百姓放心，必须加快对核安全的立法步伐。他还专门就这一问题提交了一份议案。

我国核能已步入快速发展期。按照国家发改委最新的核电发展规划，2020年我国在役核电机组将达到70座以上，占总发电装机容量的5%以上；2030年核电比例将达到10%，2050年可能超过4亿千瓦。朱志远认为，虽然发展核电是人类解决目前面临的能源问题、环境问题和实现可持续发展的有效手段，纵观中国核电这些年的运行数据，也可以说核电是一种经济、清洁和安全的能源，但仍需全面评估核电的安全性，评估核电厂选址、设计的安全标准，对运行核电厂进行改造，加强核电厂的安全监督与管理。“让核电更加安全、更加环保，这样才能令公众放心。”

朱志远说，目前我国有关核能的法律法规体系中，核能安全监管主要依靠一部《放射性污染防治法》、八部行政法规以及一些部门规章。这些规章大多为针对某方面急需的管理内容而制定，未实现体系化，已经远远不能适应我国当下核安全保障的需要。

“从能源战略和国家安全的高度看，制定《核安全法》已是当务之急。”朱志远建议，尽快就国内外核安全的配套法律法规体系设计进行全面的调查研究，以其作为制度建设的基础。建议全国人大优先制定《核安全法》，并设立一个统一的、更高级别的核监管机构，直接对国务院负责，负责核安全活动的许可登记和统一监督管理。