开源节流 保障中国经济安全

过去一周有两件大事令人关注，一是美国与伊朗在霍尔木兹海峡剑拔弩张，世界原油价格应声上涨，达到了8个月来的新高。这令欧盟、中国、日本均感觉到了能源与经济发展的安全问题，中国更应开源节流保障能源安全从而保证中国经济安全可持续发展。

据海关公布的数据，中国2011年全年共进口原油2.5378亿吨，较去年进口2.3931亿吨，增长了6%。数据还显示，中国2011年进口原油累计金额约1966.6亿美元，较2010年全年的1353.07亿美元增长了45.3%，均价也从2010年全年的平均565.4美元每吨增长至2011年全年的774.9美元，增幅达37%。这无疑给中国企业和消费者带来了压力。另据报道，去年1至11月，中国进口煤炭超过1.6亿吨，有专家称，部分国外煤价已比国内便宜，这或许是中国煤价曾连续6周下跌的“幕后推手”之一。这对中国需要能源发展的方方面面，其实是一则以喜一则以忧，忧在中国煤炭也开始依赖进口了，虽然总量还微乎其微。11日，中国石油和化学工业联合会发布了《中国石油和化学工业2011年经济运行和2012年预判分析报告》，报告预计，2012年国内原油表观消费量将达4.8亿吨，增长5.3%，成品油表观消费量约2.8亿吨，增长5.8%。同时，报告预计“十二五”期间，我国原油表观消费量年均增幅5.0%左右，天然气年均增幅将达19.4%左右。

还记得在上世纪80年代初，也是改革开放之初，江苏等地的乡镇企业开始探索“两头在外”（原材料、市场）的以世界市场为导向的经济发展模式，当时就有一种说法，两头在外，但粮食能源不能在外。

第二件大事是10日召开的中国能源工作会议，国家发改委副主任、国家能源局局长刘铁男提出：2012年能源工作总体要求是做到“三稳三进”，即确保能源生产总量稳定增长，为经济平稳较快发展提供稳定的能源保障，确保能源市场供求和价格基本稳定。在调整能源结构、提高能源加工转换效率、构建安全稳定经济清洁现代能源产业体系、合理控制能源消费总量和提高能源使用效率、推进能源科技创新和体制创新三个方面取得实实在在的进展。具体安排是：将在做好生态保护和移民安置的前提下积极发展水电，新开工水电规模达到2000万千瓦。在确保安全的基础上高效发展核电。促进天然气协调发展，实现国内产量快速增长，大力发展非常规天然气。积极有序发展风电，组织实施"十二五"第二批规模为1500-1800万千瓦的风电项目建设。积极发展太阳能，组织实施“十二五”第一批规模为300万千瓦的开发计划。其实可总结为开源节流，才有可能保证中国能源安全和经济安全。

其中最引人注目的是：合理控制能源消费总量和提高能源使用效率。这就是节流。在存在能源发展“天花板”的情况下，传统能源企业怎么办？那就只有早日准备，走内涵式发展道路，早日进行能源科技创新和体制创新、早日进行相关技术储备、尽早尽快发展新能源特别是可再生能源。

中国化石能源发展存在来源约束和环境拘束，最近十五年又加上了二氧化碳约束。化石能源是最重要的污染来源，污染中最重要的是大气污染，而大气污染中75%来自燃料燃烧。15至20%来自机动车尾气，5%至10%，约10%来自工业废气。只有节能减排，才能保护中国人生存环境并应对气候变化挑战，否则，中国生态环境，也不允许中国一年消耗那么多的化石能源，中国人只有先生存，才能谋发展。倘若中国人都无法在中国生存了，中国还怎么谋发展？

目前中国经济最大的猜测或不确定性是美国伊朗是否开战？什么时候开战？一开战则中国损失将远远超过利比亚战争，这是中国难以左右的事。另一最大猜测中国能源总量限制在哪一点上？38亿吨位还是40亿吨位标煤？不管是多少，中国能源消费总量控制或早或晚，总有一天会来临，中国相关企业特别是能源企业应就此早做准备。中国目前引以为自豪的是有独立自主的外交政策，但在能源不能独立的情况下，这种独立自主的外交政策是否很脆弱，这种独立自主还能维持多久？这是每个有抱负的中国人特别是能源工作者应当思考的问题。（作者：中国能源网内容中心总编，原人民日报社高级编辑）
 

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