欧洲达成1300亿欧元希腊救助协议

经过长达12个多小时的讨论，欧元区17国财长决定批准总额为1300亿欧元（约合1718亿美元）的第二轮希腊救助计划。

昨日欧元区财长会议现场，希腊总理帕帕季莫斯（右）在和国际货币基金组织总裁拉加德（左）交谈。IMF将提供本轮救助计划的部分资金。

不过分析人士认为，此举虽能解希腊“燃眉之急”，暂时避免债务违约，但其债务风险警报仍未彻底消除。

市场表现已能说明问题。至昨晚截稿，欧洲主要股指普遍下跌，而早盘一度飙升的欧元也大幅回落，变为微跌约0.29%。

债务违约暂可避免

欧元集团主席容克在欧元区财长会议结束后的新闻发布会上说，“欧元区财长已经就新一轮希腊救助协议及债务减记方案达成具有深远意义的共识，目标是使希腊在2020年前将其债务占国内生产总值的比重从目前的160%降低至120.5%。”

据容克介绍，债务减记方案有望在接下来的几天启动。私人债权人将对所持约2000亿欧元的希腊国债进行53.5％的减记，减记幅度高于欧盟首脑去年10月峰会上所提出的50％，用来置换部分现有希腊国债的新国债票面利率也被再次调低。

此外，欧元区成员国央行有望将所持希腊国债未来可能带来的部分收入返还给希腊政府，这将使希腊的融资需求降低18亿欧元。与此同时，欧元区国家还有望将其发放给希腊的约560亿欧元的第一轮救助贷款的利率从目前高于市场利率2至3个百分点降至高于市场利率1.5个百分点。

在得到第二笔救助贷款后，希腊政府将可以避免在3月份因无法偿还到期的145亿欧元国债而宣布违约。

仍存近500亿资金缺口

虽然希腊问题终于迎来了关键的好消息，但综观各方评论，经济学家们普遍预计，即使达成了协议，市场还将在较长时间对希腊债务负担减少后清偿债务的能力保留疑问。

一个再明显不过的证据是，国际货币基金组织（International Monetary Fund，简称IMF）在一份机密报告暗示希腊救助方案依然十分脆弱。IMF此次将提供部分希腊救助资金。

“在减债和提高竞争力的计划目标之间存在根本性的冲突，因为提高希腊竞争力所需的内部贬值将不可避免地推高近期的债务与GDP之比。”路透社拿到的这份日期为2月15日的报告表示。

“这将会导致债务曲线上扬，到2020年时债务与GDP之比可能高达160%。考虑到这些风险因素，希腊纾困计划仍然有可能出现变数，并且可持续性的问题仍然存在。”该报告又称。

报告据此分析，希腊在第二轮救助计划期间的融资需求将是1700亿欧元，除非采取其他措施来降低债务。该救助计划将直至2014年。

结合目前1300亿欧元的救助方案，这也意味着，“在2015-2020年期间，在不采取行动降低债务的情况下，官方融资需求可能还得需要额外的500亿欧元。若希腊能够在2020年前的最后几年中获得一些有限的市场准入，那么这个数据可能会低一点。”

即便忽略希腊长期仍存在资金缺口这个事实，从短期来看，拿到足够资金的希腊也不能给予市场十足的信心。分析师称，上述救援协议还需获得欧元区部分国家议会的批准，这带来了不确定性。而更关键的是，在未来几个月，希腊通过旨在确保救助计划要求的紧缩举措时，该计划将面临进一步的考验。

分析师们称，鉴于大选暂定于4月份举行，在民怨沸腾的情况下，希腊各政治派别对于支持议会刚刚批准的上述紧缩措施可能会变得越来越谨慎。新民主党领导人萨马拉斯日前承诺，议会选举获胜后将同国际救助方重新展开谈判，这就进一步加剧了市场人士的担忧。

Oxford Economics经济学家Marie Diron表示，在让欧元区政府满意的同时，希腊各政治派别还需要让国内民众接受非常严苛的紧缩措施。对于一个技术官僚型政府来说，这一点有可能可以做到，但大选后产生的民选政府要应对这两个目标就会艰难得多。

“如果希腊新政府像接受第一轮救助时那样再次食言，那么希腊和国际救助方之间目前尚存的一丝信任将彻底瓦解，届时欧盟等机构就可能中止救助贷款，希腊将再次面临债务违约。”